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高州市彩虹橡根织造有限公司

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高州市彩虹橡根织造有限公司 突发环境事件应急预案

2018/9/26 16:44:54点击:

 预案版本号-CH-2018--A03

 

 

 

 

 

 

高州市彩虹橡根织造有限公司

突发环境事件应急预案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业单位:

高州市彩虹橡根织造有限公司

编制单位

广东甲鼎技术服务有限公司

发布时间

2018 9 15


高州市彩虹橡根织造有限公司文件

高州市彩虹橡根织造有限公司(2018)1号          

 


关于成立高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境事件应急预案预案编写小组的通知

公司各成员:

为了规范高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境事件应急管理工作,提高应对突发环境事件风险防范能力,保证员工、群众生命财产安全和减少对周围环境的影响,根据《企业事件单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)的规定,现成立高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境事件应急预案编写小组,负责协助第三方编制单位对本公司突发事件环境应急预案、风险评估和应急资源调查的编写工作。具体名单如下:

编制人员名单

编制小组职务

姓名

公司职务

签名

组织

李洪

经理

 

成员

李生

生产经理

 

成员

何泽庆

部门经理

 

 

                               高州市彩虹橡根织造有限公司

                主要负责人(签字):

                                     2018年715

 

企业承诺书

高州市环境保护局

本公司委托广东甲鼎技术服务有限公司编制《高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境事件应急预案》(含《高州市彩虹橡根织造有限公司环境风险评估报告》和《高州市彩虹橡根织造有限公司应急资源调查报告》),本公司所提供的全部证照、文件、资料和所有数据是真实有效的,无弄虚作假行为,本公司承诺对此相应的法律责任。

特此承诺!

 

 

 

 

 

 企业单位(盖章):高州市彩虹橡根织造有限公司

                            日期:2018717

 

 

 

 

 

 

 

编制单位承诺书

高州市环境保护局

《高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境事件应急预案》(含《高州市彩虹橡根织造有限公司环境风险评估报告》和《高州市彩虹橡根织造有限公司应急资源调查报告》)是由本公司编制完成。上述文件内容和数据是真实、客观、科学的,无弄虚作假行为,本公司对该报告的评价内容、评价结论负责,并承担相应的法律责任。

特此承诺!

 

 

 

 

 

编制单位(盖章):广东甲鼎技术服务有限公司

                           日期:2018720


高州市彩虹橡根织造有限公司文件

高州市彩虹橡根织造有限公司(2018)2号         【批准页】

 


颁布令

为规范应急管理工作,提高应对突发环境事件的反应速度和协调水平,防止环境污染事故的蔓延和扩大,避免次生灾害的发生,最大限度减少环境影响。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境污染事件应急管理办法》《广东省突发环境事件应急预案》及其他相关法律的要求,特编制《高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境事件应急预案》(含《高州市彩虹橡根织造有限公司环境风险评估报告》和《高州市彩虹橡根织造有限公司应急资源调查报告》)。《高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境事件应急预案》是本公司应急救援工作的管理文件,用于规范、指导本公司突发环境事件应急救援行动。

本预案于于2018      日 通过专家评审会,于2018      日批准发布,于2018      日正式实施,本公司员工均应严格准守执行。

 

单位(盖章):高州市彩虹橡根织造有限公司

                       负责人(签字):

签发日期:        

 


 

 TOC \o "1-2" \h \z \u 一、总则................................................... PAGEREF _Toc18013 1

1.1 编制目的............................................ PAGEREF _Toc27649 1

1.2 编制依据............................................ PAGEREF _Toc14030 1

1.3 适用范围............................................ PAGEREF _Toc26924 4

1.4 工作原则............................................ PAGEREF _Toc2034 4

1.5 事件分级............................................ PAGEREF _Toc32626 5

1.6 应急预案体系........................................ PAGEREF _Toc32037 6

二、公司基本情况........................................... PAGEREF _Toc30818 7

2.1 公司基本情况........................................ PAGEREF _Toc1756 7

2.2 周边环境状况及环境保护目标.......................... PAGEREF _Toc846 21

2.3 周边环境敏感点..................................... PAGEREF _Toc23812 24

三、环境风险识别与评估..................................... PAGEREF _Toc20147 25

3.1 环境风险物质识别................................... PAGEREF _Toc31074 25

3.2 环境风险源识别..................................... PAGEREF _Toc17809 25

3.3 突发环境事件源强及后果分析.......................... PAGEREF _Toc23039 26

3.4 重大危险源识别..................................... PAGEREF _Toc22703 27

3.5 突发环境事件风险等级的确定.......................... PAGEREF _Toc29668 27

四、 应急组织体系及职责.................................... PAGEREF _Toc15079 28

4.1 应急组织机构及成员................................. PAGEREF _Toc16555 28

4.2 组织机构组成及职责................................. PAGEREF _Toc28906 29

五、 预防与预警........................................... PAGEREF _Toc26038 33

5.1 信息监测........................................... PAGEREF _Toc22566 33

5.2 预防和预测......................................... PAGEREF _Toc10766 33

5.3 预警............................................... PAGEREF _Toc9634 34

六、 应急处置............................................. PAGEREF _Toc22575 38

6.1 分级响应........................................... PAGEREF _Toc9499 38

6.2 信息报送........................................... PAGEREF _Toc21331 39

6.3 先期处置........................................... PAGEREF _Toc418 41

6.4 突发环境事件应急处置及救援.......................... PAGEREF _Toc9212 42

6.5 应急监测........................................... PAGEREF _Toc27785 50

6.6 现场保护与现场洗消................................. PAGEREF _Toc7618 54

6.7 信息发布........................................... PAGEREF _Toc23654 56

6.8 应急终止........................................... PAGEREF _Toc4282 57

七、后期处置.............................................. PAGEREF _Toc11631 59

7.1 善后处置........................................... PAGEREF _Toc19184 59

7.2 调查与评估......................................... PAGEREF _Toc30080 59

7.3 恢复重建........................................... PAGEREF _Toc4805 60

7.4 相关保险处置....................................... PAGEREF _Toc12682 60

八、 应急保障............................................. PAGEREF _Toc18739 61

8.1 应急队伍保障....................................... PAGEREF _Toc24379 61

8.2 经费保障........................................... PAGEREF _Toc6986 61

8.3 应急物资装备保障................................... PAGEREF _Toc27931 61

8.4 通信与信息保障..................................... PAGEREF _Toc9305 62

8.5 医疗急救保障....................................... PAGEREF _Toc31869 62

8.6 其他保障........................................... PAGEREF _Toc11940 62

九、监督管理.............................................. PAGEREF _Toc3050 65

9.1 公众宣传教育....................................... PAGEREF _Toc28314 65

9.2 培训和演练......................................... PAGEREF _Toc5618 65

责任与奖惩............................................ PAGEREF _Toc13541 69

10.1 责任追究.......................................... PAGEREF _Toc20363 69

10.2 奖惩.............................................. PAGEREF _Toc13770 69

十一附则................................................ PAGEREF _Toc19046 70

11.1 术语与定义........................................ PAGEREF _Toc14514 70

11.2 预案的制定与解析.................................. PAGEREF _Toc8928 70

11.3 应急预案实施...................................... PAGEREF _Toc22740 70

11.4 预案修订.......................................... PAGEREF _Toc24179 71

11.5应急预案备案....................................... PAGEREF _Toc2133 71

十二、 附件............................................... 72

 


一、总则

1.1 编制目的

环境风险事故应急预案是公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件,规范和加强企业对突发环境污染事故的综合处置能力,促进企业环境应急预案体系建设,充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用,切实提高企业的应急处置能力,明确企业各个部门的应急工作职能,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,提高应急救援反应速度,确保迅速有效地处理各类环境污染事故,完善了各级政府相关部门和公司救援抢险队伍的衔接和联动体系,实现应急救援“快速、有序、有效”,将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地减少对环境的影响,达到防止和控制对空气、土壤、地表水及地下水的污染,保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施,特制定本预案。

1.2 编制依据

1.2.1 主要法律法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行);

(2)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年8月29日修订);

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修订);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日施行);

(6)《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订);

(7)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日施行);

(8)《中华人民共和国消防法》(2008年10月28日修订);

(9)《中华人民共和国职业病防治法》(2017年11月4日修订);

(10)《安全生产许可证条例》(2014年7月9日修订);

(11)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发【2011】35号);

(12)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部第34号令,2015年);

(13)《国家突发公共事件总体应急预案》(2006年1月8日);

(14)《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号);

(15)《广东省突发事件应对条例》(2010年7月1日);

(16)《广东省突发事件总体应急预案》(2012年);

(17)《广东省突发事件应急预案管理办法》(粤府办〔2008〕36号);

(18)《广东省人民政府关于印发广东省突发环境事件应急预案的通知》(粤府函〔2017〕280号);

(19)《广东省大气污染防治行动方案》(2014-2017)(粤府〔2014〕6号);

(20)《广东省用水定额》(DB44/T 1461-2014);

(21)《广东省地表水功能区划》(粤府函[2011]29号文);

(22)《茂名市突发公共事件总体应急预案》(试行);

(23)《茂名市突发环境事件应急预案》(2015年07月31日);

(24)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);

(25)《国家安全监管总局关于废止和修改环境风险物质等领域七部规章的决定》(2015年7月1日起施行,国家安全生产监督管理总局令第79号);

(26)《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》(环发〔2009〕130号);

(27)《建设项目环境影响评价分类管理名录(2017年本)》;

(28)《产业政策调整指导目录》(2013年2月16日 修订);

(29)《关于认真贯彻实施突发事件应对条例的通知》(粤府办〔2010〕50号);

(30)关于印发《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的通知(环办[2014]34号);

(31)《关于印发《广东省企业事业单位突发环境事件应急预案评审技术指南》的通知》(粤环办函〔2016〕148号);

(32)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知(环发[2015]4号);

(33)《关于进一步加强应急管理工作的意见》(粤府[2007]71号);

(34)《关于进一步加强应急管理能力建设的意见》(粤府办[2011]80号);

(35)《关于印发广东省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知》(粤环办〔2017〕80号)。

1.2.2 主要标准和技术规范

(1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

(2)《地下水质量标准》(GB/T 14848-93);

(3)《环境空气质量标准》(GB 3095-2012);

(4)《声环境质量标准》(GB3096-2008);

(5)《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271-2014)

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(7)《环境影响评价技术导则(地面水环境)》(HJ/T2.3-93);

(8)《环境影响评价技术导则(地下水环境)》(HJ610-2016);

(9)《环境影响评价技术导则(大气环境)》(HJ/T2.2-2008);

(10)《环境影响评价技术导则(声环境)》(HJ/2.4-2009);

(11)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014);

(12)《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79);

(13)《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2007);

(14)《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010);

(15)《水污染物排放限值》(DB44/26-2016);

(16)《城镇污水处理厂染物排放标准》(GB18918-2002);

(17)《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001);

(18)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);

(19)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93);

(20)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001,2013年6月8日修订);

(21)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001,2013年6月8日修订)

(22)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010);

(23)《危险货物品名表》(GB12268-2012);

(24)《茂名市土地利用总体规划(2006-2020年)》;

(25)《茂名市城市总体规划》(2011-2030)》;

(26)《茂名市环境保护规划(2006-2020年)》;

(27)《于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》(粤环[2016]51号);

(28)《茂名市环境保护局关于印发茂名市环境保护“十三五”规划(2016-2020年)的通知》(茂环〔2017〕99号);

(29)《高州市突发环境事件应急预案》;

(30)《茂名市生产安全事故应急预案》。

(31)《纺织染整工业水污染物排放标准 》(GB4287-2012)

(32)《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)

1.2.3 其他相关依据

(1)《关于高州市彩虹橡根织造有限公司1.1亿米建设项目现状环境影响报告的备案意见》;

(2)《高州市彩虹橡根织造有限公司应急资源调查报告》;

3)公司提供的其它资料。

1.3 适用范围

本预案为高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境应急专项预案,适用于本公司内发生的各类突发环境事件的应急响应,具体包括:

(1)本公司在运营过程中发生火灾、爆炸等事件而造成的突发环境事件;

(2)本公司在运营过程中由于设备故障造成各类废水超标排放而造成的突发环境事件;

(3)本公司在运营过程中由于设备故障造成废气超标排放而造成的突发环境事件;

(4)因遭受台风等自然灾害而造成的可能危及人体健康和突发环境事件;

(5)其他突发环境事件和突发事件次生、衍生的突发环境事件。

1.4 工作原则

(1)保护环境,减少污染。把保护环境、减少污染作为企业生存发展的重要前提条件。保障企业生存和发展的环境,最大程度地预防和减少污染事故,以及预防和减少因污染造成的对人身心健康的损害作为首要任务。

(2)统一领导,分级负责。实行领导负责制,在公司统一领导和公司领导层的组织协调下,各部门按照各自职责和权限,负责有关突发环境事件的应急管理和应急处置工作。认真履行企业应负的保护环境的职责,建立突发环境事件应急预案和应急机制。

(3)加强协调,互动外联。公司及有关部门与地方人民政府各部门密切配合,充分有效的利用社会资源,以控制突发环境事件造成的影响和损失。

(4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的应急装备和技术,增强应急反应能力。依法规范应急反应工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

(5)信息及时、坦诚公众。及时坦诚的面向公众和媒体,在信息不完整的情况下向各层次利益相关方提供阶段性信息,主动联系政府、依靠社会、通过社会资源共同应对危机。

(6)预防为主,防治结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

(7)就近应急,快速反应。紧急状态发生后,各部门应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。

1.5 事件分级

按照突发事件性质、社会危害程度、可控性和影响范围,突发环境事件分为与政府预案相衔接级(Ⅰ级)、公司级(Ⅱ级)和单元级(Ⅲ级),事件发生时,符合一条或一条以上分级标准,即达到相应的事件分级。

(1)与政府预案相衔接级(Ⅰ级):发生事件的有害影响范围超出本公司控制范围,依靠企业自身力量已经不能有效控制,必须由政府等外部应急救援力量处理处置,此类事件很可能对公司边界外的环境和人群带来不利影响,造成重大或者特大环境事件。符合上列情形之一的,属与政府预案相衔接级。

(2)公司级(Ⅱ级):发生事件的有害影响范围超出所在区域范围,但局限在本公司的界区之内,并且依靠企业应急力量可以遏制或控制在本公司区域内,此类事件不会明显造成企业边界以外的后果,外部环境和人群一般不会受事件的直接影响。符合上列情形之一的,属公司级。

(3)单元级(Ⅲ级):发生事件的有害影响范围局限在各区域范围内,并且可被现场的操作者遏制和控制在本公司局部区域内,此类事件对环境和人员的的影响基本可以忽略。符合上列情形之一的,属单元级。

1.6 应急预案体系

内部关系:公司突发环境事件应急预案是公司应急预案体系中的一个部分,与突发安全事故应急预案等组成公司应急预案体系。当启动其他预案如发生火灾启动消防应急预案或发生安全生产事故,生产废水溢出,要启动突发环境事件应急预案来处理。即其他应急预案启动,可能导致环境污染时,启动突发环境事件应急预案,公司同时设有火灾爆炸引起的次生环境污染事故专项应急预案,废水泄漏及由此引起的次生环境污染事故专项应急预案,大气环境污染事故专项应急预案。

外部(上级)关系:公司位于广东省高州市红荔路199号(21°53'36.36"N;110°49'28.24"E),因此茂名市政府、高州市及上级环保部门的应急预案是本公司应急预案的上级文件,对本公司应急预案体系具有直接的领导和指导作用。当公司发生突发环境应急事件,且超出公司处理能力范围或达到需要外部协调指挥时,茂名市政府、高州市及上级环保部门启动应急预案,指挥权交给上级单位,公司应急预案作为上级应急预案的一个子部分,按上级预案规定的要求实施,服从指挥,处理环境应急事件。本应急预案体系基本架构如下图1.6-1所示。

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1.6-1 突发环境事件应急预案体系图


二、公司基本情况

2.1 公司基本情况

2.1.1 单位简介

2.1.1 单位基本信息

企业名称

高州市彩虹橡根织造有限公司

企业类型

有限责任公司(自然人投资或控股

行业类别及代码

纺织业

统一社会信用代码

91440981694755327W

法人代表

容志华

注册资本

人民币壹仟万元

单位所在地

广东省高州市红荔路199

中心经纬度

111°4928.24″E, 21°53′36.36″N

建设年月

200909

最新改扩建年月

/

联系人

李生

联系方式

13336537208

占地面积(m2

1.555

建筑面积(m2

1.09

环保及消防投资

300万元

劳动定员及制度

公司员工总数274人。年工作300天,每班8小时,三班运行制。

高州市彩虹橡根织造有限公司由高州市彩虹橡根织造有限公司工业发展公司改制而成,公司成立于1988年,并于2009年9月16日更名为高州市彩虹橡根织造有限公司,高州市彩虹橡根织造有限公司由自然人投资或控股。公司位于高州市红荔路199号(111°49′28.24″E, 21°53′36.36″N),占地面积1.555万平方米,固定资产值约4500万。高州市彩虹橡根织造有限公司致力弹性织带的生产与研发,产品远销18个国家。

产排污状况多年来公司一直严格遵守国家有关环境保护的法律法规,近三年,高州市彩虹橡根织造有限公司对环保设施及其运行管理进行了不断的改进和完善,确保污染物达标排放,使得生产和环境保护工作协调发展。公司环保治理设施符合验收条件,同意通过验收,按环保政策“谁污染,谁负责”的原则,一旦造成污染事故需承担法律和经济责任。其中环保及消防投资约为300万元。

2.1.2 总图布置和建(构)筑物

高州市彩虹橡根织造有限公司占地面积约为1.5万m2,建筑面积为1.09万m2,主体工程包括厂房、储存仓库、办公楼、员工宿舍、门卫室、给排水系统、供电系统、供热系统、废水处理站、废气处理装置。另本项目与百利华制衣公司位于同一厂区,该企业不产生废气和废水,因此两个企业共同使用生活污水的给排水系统、市政电网、办公楼、食堂和部分厂房,如1#、2#、4#、7#厂房。具体的主要建设内容详见下表2.1.1:

2.1.1 公司的主要建设内容

工程类型

工程内容

规模

主体工程

2#

500m21层:拉根;2层:加转、加捻;3层:络纱、穿棕。

3#

800m21层:拉纱。

4#

500m21层:漂洗、染色、固色、清洗、烘干、检验。

7#

500m21层:织造。

车间1

350m21层:备料、包装材料仓库。

车间3

350m21层:调染料、打板、质检。

仓储工程

仓库

仓库,1F

配套工程

办公楼

建筑面积650m2

员工宿舍

5#6#建筑面积1000m2

门卫室

建筑面积12m2

杂物仓库

建筑面积80m2

公用工程

给水系统

自来水,用水量为3640651m3/a

供热系统

4t生物质锅炉、4t生物质锅炉(煤改燃)

环保工程

废水处理

三级化粪池、隔油池、污水处理站

废气处理设施

2套麻石水膜除尘器

噪声治理

生产设备、风机等设备隔声、减震、降噪

 

注:“①”项目拟将一台4t燃煤锅炉改建为4t然生物质颗粒锅炉,使用符合清洁能源标准的成型生物质燃料。目前企业主要使用生物质锅炉,改建锅炉为备用锅炉。

2.1.3 主要设备及设施情况

主要设备如下表所示:

2.1-2 主要设备一览表

序号

设备名称

型号

功率/kW

电压

数量

1

包根机

1500/200T80

26

AC380

8

2

包根机

1500/200T224

30

AC380

2

3

拉根机

WR-120

3

AC380

4

4

拉纱机

W198

3

AC380

6

5

无梭织带机

27/6

2.2

AC380

153

6

电脑无梭织带机

384

2.2

AC380

33

7

针织机

609/B8

2

AC380

23

8

漂染机

XK-660

8

AC380

12

9

染缸

DBZ12-96

30

AC380

3

10

洗衣机

TG70-1229EDS

0.8

AC220

3

11

烫机

HOUP-2

3

AC380

2

12

预缩机

US-52

7.5

AC380

1

13

锅炉

DZL4

60

AC380

2

14

溴氧机

GF-G-2-700

11

AC380

2

15

压滤机

国一

3

AC380

1

16

倍捻机

GYZ50

30

AC380

3

17

络捻机

HPVBBT24

3

AC380

5

18

包装机

FW-12

1.5

AC220

19

2.1.4 公司原辅材料使用情况及规模

高州市彩虹橡根织造有限公司主要生产橡胶带,年产量为1.1亿米,生产过程中消耗的原辅材料的消耗情况,详细数量见表2.1-3,公司生产的产品及规模见表2.1-4。

2.1-3主要原辅材料及用量

序号

名称

年用量t/a

储存形态

最大储存量t

1

纯碱

0.5

袋装固态

0.1

2

M-R酸性黑粉

6.21

箱装固态

0.5

3

R.S-B枣红色

0.53

箱装固态

0.05

4

R.FB枚红色

0.19

箱装固态

0.05

5

R.GBN大红色

0.33

箱装固态

0.05

6

O.NRL橙色

0.14

箱装固态

0.05

7

B.M-BL宝蓝色

0.51

箱装固态

0.05

8

B.F2RFL蓝色

0.06

箱装固态

0.05

9

Y.E2R黄色

0.18

箱装固态

0.05

10

R.EG红色

0.12

箱装固态

0.05

11

G.EG灰色

0.13

箱装固态

0.05

12

NFW加白剂

0.24

箱装固态

0.05

13

MRB酸性黑

5.9

桶装液态

0.5

14

LY固色剂

4.7

桶装液态

0.5

15

GS-248深固色剂

17

桶装液态

1

16

NH匀染剂

8

桶装液态

0.5

17

FL渗透剂

3.5

桶装液态

0.3

18

GS-510防黄剂

18

桶装液态

1

19

碱液

5

桶装液态

1

20

锦纶

500

卷装固态

50

21

氨纶

50

卷装固态

5

22

涤纶

22

卷装固态

5

23

烧碱

2

袋装固态

1

24

聚氯化铝

3

袋装固态

1

25

柠檬酸

2

袋装固态

0.5

2.1-4公司产品及规模

产品名称

年产量

最大储存量

储存方式

位置

品质要求

橡胶带

1.1亿米

500万米

箱装

仓库

按商家要求

2.1.5 工艺流程及产污环节

1整体工艺流程及产污

高州市彩虹橡根织造有限公司工艺流程及产污环节详细情况见图2.1-3、2.1-4。

2.1-3整体工艺流程及产污环节图

2.1-4 漂染工艺流程及产污环节图

工艺流程简要说明

(1)备料

备料过程主要指拆除涤纶、氨纶和锦纶的纸皮包装盒和塑料包装袋,取出原材料备用。备料过程中生产包装材料等一般固体废弃物。

(2)拉根、拉纱

在原材料的络线中找出线头,牵引至拉根机或拉纱设备上,然后开动机械进行拉根拉纱,将原材料分成小等分。拉根、拉纱过程中产生噪声。

(3)加钻、加粘

为了成品橡胶带更耐磨、防止其线绒球,对化学纤维用细磨钻进行打磨,将纤维表面打磨更光滑。物理打磨过程中产生较大噪声。

(4)络纱

用络纱机将管纱重新卷绕成筒子纱,方便编织。

(5)穿钟

根据产品需求,将不同品类的筒子纱线头整理出来,并牵引到织带机的相应线位。

(6)编织

项目使用自动梭织带机,穿钟完成后,启动编织机即可进行橡胶带编织,编织过程中产生噪声。

(7)漂染

1)漂洗

为更好着色,用自来水和柠檬酸按比例混合,染色前将半成品编织橡胶带表面灰尘、污垢清洗干净。漂洗水定期更换。

2)染色

根据产品要求调试染色剂,将染色剂和自来水混合,通过水蒸气加热染色剂混合液对橡胶带加热漂染。染色水定期更换。

3)固色

染色后,橡胶带通过自动流水线至添加固色剂的固色槽内,通过水蒸气加热固色槽溶液,橡胶带在热固色溶液中浸泡,使颜色更稳定、均匀。固色槽溶液定期更换。

4)清洗

固色后,用自来水将橡胶带浸泡、清洗,共6个清洗工序等。清洗槽为流动自来水,漂染过程中产生漂染废水。

(8)烘干

锅炉燃烧生物质颗粒物加热烫机,将橡胶带水分蒸发干净。项目使用锅炉加热,因此会产生锅炉废气。

(9)检验包装

人工抽检成品,检测无误即可包装进入仓库。

2.1.6 环保治理设施工艺流程图

高州市彩虹橡根织造有限公司环保治理设施工艺流程图如下:

(1)食堂废气治理设施工艺流程图:

2.1-6 食堂废气治理设施工艺流程图

 

 

 

(2)锅炉废气治理设施工艺流程图:

2.1-7 锅炉理设施工艺流程图

(3)生活污水治理设施工艺流程图:

2.1-8 生活污水治理设施工艺流程图

(4)生产废水治理设施工艺流程图

2.1-9生产废水流向

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1-10生产废水治理设施工艺流程图

(5)固废治理设施工艺流程图

2.1-11 固废治理设施工艺流程图

2.1.7 主要能耗及用水量

高州市彩虹橡根织造有限公司的主要能耗及用水情况详见下表:

2.1-5 公司的能耗及用水情况

序号

名称

消耗量

单位

来源

备注

1

36

t/a

市政自来水供给

--

2

291

kw/a

市政电网供给

--

3

生物质颗粒

4200

t/a

--

--

2.1.8 污染概况

1)废水产生、治理及排放

高州市彩虹橡根织造有限公司涉及的废水主要有生活污水、生产废水。生活污水水质成分简单,员工生活污水经自建三级化粪池处理,厨房污水处理隔油池隔油处理后,生产废水经自建污水处理厂处理,由厂区总排口排入市政排水沟,再流经无名小溪,最终汇入鉴江河,对项目周边水环境影响不大,总排水废水污染物浓度符合《纺织染整工业水污染物排放标准》(GB4287-2012)现有企业排污标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准中较严者,本项目污水治理措施可行。

2.1-6 生产废水产、排情况一览表

指标

水温

PH

CODcr

BOD5

悬浮物

色度

氨氮

总氮

苯胺类

六价铬

硫化物

产生

浓度

(mg/L)

25.95

4.338

83

21.2

11.875

32

9.753

1.648

ND

ND

0.02

产生量

(t/a)

/

/

9.329

2.383

1.335

/

1.096

0.185

/

/

0.001

排放

浓度(mg/L)

26.13

6.7

32.375

8.613

4

2

1.428

1.169

ND

ND

0.01

排放量

(t/a)

/

/

3.639

0.968

0.450

/

0.160

0.131

/

/

0.003

排放

标准

(mg/L)

/

6~9

80

50

50

50

10

15

不得检出

不得检出

0.2

削减量

(t/a)

/

/

1.747

0.434

0.272

 

0.287

0.017

ND

ND

0.002

根据监测报告监测结果,本项目生产废水经自中和沉淀处理后符合《纺织染整工业水污染物排放标准》(GB4287-2012),生产废水的处理工艺是可行的,本项目生产废水对项目周边水环境影响不大。

2 废气产生、治理及排放

①锅炉废气

目前项目在用锅炉生物质颗粒燃料锅炉1台,生物质颗粒燃料用量为4200t/a,燃烧过程中会产生颗粒物、氮氧化物、SO2。锅炉底部采用负压吸风收尘装置,出口与麻石水膜除尘器装置相连,具有较高的除尘能力,废气从30m高排气筒排放,符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271-2014)。

 

 

 

 

2.1-7 锅炉废气污染物年排放情况一览表

采样日期

采样点

流量

N.m³/h

颗粒物

二氧化硫

氮氧化物

折算浓度(mg/m³)

排放速率(kg/h

折算浓度(mg/m³)

排放速率(kg/h

折算浓度(mg/m³)

排放速率(kg/h

17

第一次

锅炉烟囱

10403

72.3

0.77

4.8

0.04

85.9

0.81

第二次

10067

68.5

0.71

6.7

0.06

83.0

0.75

第三次

10281

72.9

0.77

6.7

0.06

83.7

0.77

18

第一次

10209

73.9

0.77

7.0

0.06

87.0

0.80

第二次

9977

74.8

0.76

7.0

0.06

84.4

0.76

第三次

10411

70.4

0.75

7.0

0.07

84.4

0.79

平均

10224

72.133

0.755

6.533

0.058

84.733

0.780

最大值

10411

74.8

0.77

7

0.07

87

0.81

排放标准

(mg/m³)

/

80

/

50

/

200

/

表2.1-6的监测数据表明,近年外排废气的污染物浓度都在《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段二级标准和《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271-2014)的在用锅炉排放浓度限值内。

②厨房油烟

本项目员工均在场内食宿,设有员工食堂,在运营过程中,会产生油烟废气,根据现场勘查,项目食堂有集气罩、油烟净化器及排气管道,项目食堂油烟环保措施较完善,本项目饭堂油烟属于有组织排放,符合《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)标准。

3)固废产生及处置

现有公司运营过程产生的固体废弃物有①生活垃圾,定期清理交由环卫部门处理,定期消毒;②包装材料,临时存放,定期清理交由环卫部门处理;③边角料,定期外运外售;④锅炉灰、循环池沉渣,外售作种植土处理;⑤污泥,定期清理,交由有资质单位处理;⑥厨余垃圾,临时存放,定期清理交由环卫部门处理;⑦废油脂,定期清理,定期清理交由环卫部门处理。本项目固废对外环境不会造成明显的不良影响。

 

 

2.1-8 固体废弃物排放情况表

类别

单位

排放量

生活垃圾

t/a

12.66

包装材料

t/a

14.3

边角料

t/a

12

锅炉灰

t/a

190

除尘器循环池沉渣

t/a

80

污泥

t/a

12

厨余垃圾

t/a

9.72

隔油池废油脂

t/a

0.12

由于固体废弃物产生的部位较多,产生没有规律性。因此,固体废弃物的产生量是通过实际生产记录、废旧物质收购的记录等资料由高州市彩虹橡根织造有限公司统计提供。

4)噪声情况及处置

1)监测点位置

在项目边界四周设4个测点。

2)监测因子

昼间、夜间的等效连续声级:Leq(A)

3)监测频率

每天监测2次,昼间各1次,连续监测2天

2.1-9 噪声环境监测布点

点位

位置

10#

厂界东面

11#

厂界南面

12#

厂界南面

13#

厂界北面

4)监测方法

根据《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.4-2009)及《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的有关规定,选在无雨雪、无雷电、风速小于5m/s的天气进行测量,传声器设置户外1m处,距地面高度1.2m以上。

5)监测结果及达标分析

2.1-10 噪声环境监测结果

监测日期

监测项目

采样点

结果Leq dBA

昼间

夜间

最小值

厂界噪声

厂界(东)10#

46.2

42.4

厂界噪声

厂界(南)11#

55.5

47..8

厂界噪声

厂界(西南)12#

53.7

47.1

厂界噪声

厂界(北)13#

58.6

48.6

最大值

厂界噪声

厂界(东)10#

49.5

43.5

厂界噪声

厂界(南)11#

56.4

45.4

厂界噪声

厂界(西南)12#

55.9

46.3

厂界噪声

厂界(北)13#

59.4

48.7

执行标准

2

60

50

由以上监测结果可知,项目各边厂界噪声值可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。

6)处置措施

①定期对机械设备加强维修保养,适时添加润滑油防止机械磨损等措施;

②采取耳塞,耳罩等个人防护措施;

③加强维护包根机、拉纱机、无梭织带机、电脑无梭织带机,定期检查和做好减振措施;

④加强维护拉根机,定期检查和做好减振措施,对齿轮部位定期补充润滑油;

⑤对于针织机,采取框架墙隔声,加强压滤机维护,定期检查和做好防振措施。

2.2 周边环境状况及环境保护目标

2.2.1 四邻关系

根据现场踏勘,高州市彩虹橡根织造有限公司东面为池塘和居民楼;南面隔着红荔路是居民楼,西面是高州市华通实业有限公司仓库,北面是高州市粮食收储公司第二粮库,距离165m是高州市第三中学。

高州市彩虹橡根织造有限公司周围50m范围内没有重要公共建筑物,没有甲、乙类物品生产厂房、库房。所在地交通便利,易于消防救护和人员疏散。

2.2.2 周围环境概况

1气象气候特征

高州市彩虹橡根织造有限公司位于高州市,高州市属于热带和亚热带的过渡带,属南亚热带季风气候,光照充足,热量丰富。日照年平均1945.3小时。年平均气温为22.8℃,最高温度为37.6℃,最低温度零下1.5℃。1月平均气温为15.1℃,7月平均气温为28.4℃,年温差明显,为13.3℃左右。年积温约8176℃,无霜期361天。年均降雨量为1892.7mm。降雨年际变化大。相对出现干湿季,雨季为4月~9月,以南风为主;旱季为10月至次年3月。

(1)风况

常年以北风为主导风向,频率12%,多发于9月至翌年3月,其次为东风和东南风,频率7%,主要出现在4~7月。

历年平均风速:3.3m/s

历年定时大风速26m/s(风向SSW)

历年极大风速33.7 m/s(风向WNW)

(2)气温

本地区属亚热带气候,气候温和,多年平均气温23℃。1~2月份平均气温在15℃以上,6~9月份平均气温在27℃。

历年极端最高气温:38.0℃

历年最低气温:2.8℃

历年平均气温:23℃

(3)降雨

本地区雨量充沛,多年平均降雨量1697.9mm,降雨日数达131天,降雨量年内分配不均,4~9月份,降水量占年降雨量   82%,最大降雨量2152.9mm。

历年最大降雨量:2152.9mm

历年最小降雨量:1500mm

(4)雾

历年最大雾日数:14天

多年平均雾日数:4.8天

(5)相对湿度

本地区湿度较大,全年平均相对湿度82%,4月份最大,多年平均在88%。

2、水文状况

高州市雨量充沛,水系广,水资源丰富。全市平均年降雨深1833.8mm,折合水量43.1亿m3。全市平均年径流深777mm,折合径流量18.3亿m3。最大年径流深1145 mm,折合径流量27.4亿m3。最少年径流深622 mm,折合径流量14.8亿m3。按平均年径流量计,境内地表水资源为18.9亿m3。若加过境38.6亿m3客水,高州市地表水资源为57.5亿m3

高州境内河流均属鉴江流域,分属鉴江、袂花河两大水系,其中鉴江水系面积占90%,袂花河(上游在高州市云潭河)水系面积占10%。主要河道干流鉴江1条,支流曹江、大井河2条,小河有凌江、黄塘河、南塘河、沙田河、云炉河、新垌河、云潭河、根子河、泗水河、谢鸡河等10条。全市河流长度 925km,河网密度为0.278km/ km2,多年平均径流总量33.07亿m3

3、地形、地貌特征

高州市地质经历上元古代震旦纪和寒武纪,古生代泥盆纪和石炭纪等地壳运动,造成了复杂的地层结构和断裂构造。

高州市地形复杂,地势大体是东北高,西南低。从高空腑瞰,南狭北宽,像展翅飞翔的彩蝶。境内东北部是连绵的山地,中央腹地是起伏的丘陵,西部、南部的台地、小平原,山地及河谷小盆地相互交错,山川纠结。锦山地面积占51.5%,丘陵面积占31.9%,平原面积占16.6%。地势最高点是东北部的棉被顶,海拨1627.3m,最低点是西南部祥山鉴江河床,海拔11.5 m,高低相差1615.8 m。

4植被特征

高州市光、热、水资源丰富,四季常青,动植物种类繁多。植物资源有1900多种。植被以常绿季雨林、马尾松林、稀林灌木草坡、桉林、竹林、橡胶林、化橘红以及龙眼、荔枝、芒果、木菠萝、柑橙、菠萝、香蕉等水果和水稻、玉米、番薯、花生、大豆、疏菜、糖蔗、蚕桑、黄红麻等农作物为主。

5、公司环境功能属性

2.2-1 公司所在地环境功能属性表

编号

功能区类别

功能区分类及执行标准

1

水环境功能区

执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002III类标准

2

大气环境功能区

二类区执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准

3

环境噪声功能区

2类区执行《声环境质量标准》(GB3096-20082类标准;

《工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)》2类标准

4

是否饮用水源保护区

5

是否自然保护区

6

是否风景名胜区

7

是否森林公园

8

是否污水处理厂集水范围

9

是否基本农田保护区

10

是否风景名胜保护区、特殊保护区(政府颁布)

11

是否水土流失重点防治区

12

是否生态敏感与脆弱区

13

是否重点文物保护单位

14

是否三河、三湖、两控区

2.2.3 公司所在地环境功能区划情况

高州市彩虹橡根织造有限公司位于高州市红荔路199路(21°53'36.36"N;110°49'28.24"E),所在地大气、水、土壤和声环境功能区划情况,见下表2.2-2。

2.2-2 公司所在地环境功能区划

序号

类别

功能区划类别

1

环境空气质量功能

《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二类区,执行二级标准

2

地表水环境功能

根据《广东省地表水功能区划》(粤府函[2011]29号文),鉴江河段水环境质量目标为III

3

噪声环境功能

项目周围工业、居住、商业混合区,因此,声环境参考执行2类功能区,执行《声环境质量标准》(GB3096-20082类标准。营运期,本项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)》2类标准

2.3 周边环境敏感点

根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)要求进行划分,高州市彩虹橡根织造有限公司周边环境敏感点分布情况见附件11.2和附件11.12。


三、环境风险识别与评估

3.1 环境风险物质识别

通过对高州市彩虹橡根织造有限公司的环境风险物质排查可得,高州市彩虹橡根织造有限公司生产过程使用的原辅材料主要有酸性染色剂、烧碱、锦纶、涤纶、氨纶等化学品,其中烧碱(50%NaOH)属于危险物品,故本公司在经营过程中存在对公司造成较大的风险性的物质。

3.2 环境风险源识别

根据风险评估报告,高州市彩虹橡根织造有限公司的环境风险源见下表3.1-1。

3.1-1 高州市彩虹橡根织造有限公司潜在环境风险源识别结果

序号

危险源

环境风险事故原因

潜在事故

事故后果

影响范围

1

办公室、业务大厅等

管理不善、操作不规范、电气设备长时间运行、电气设备故障或过热、员工违章吸烟、风高物燥做好防火措施

火灾、爆炸

人员伤亡财产损失、污染环境

公司及周边区域

2

废水排放管网

维护管理不当,管网破漏、处理设施出现故障;人为破坏;自然灾害等造成的废水泄露;违法排污

废水超标排放

污染环境

公司及周边区域

3

生产车间、仓库、食堂等

维护管理不当,操作不规范、员工违章吸烟、未做好防火措施、原料泄露、管道泄漏、处理设施故障;人为破坏;自然灾害造成废气超标排放;违法排污等

火灾、爆炸、废气超标排放

人员伤亡财产损失、污染环境、人员中毒

公司及周边区域

4

整个厂区

极端天气,如:台风、暴雨等恶劣天气情况下,雨水管网堵塞或是雨水泵损坏

台风吹刮、雨水浸淹

设备损坏、污染环境、财产损失

公司及周边区域

5

固废堆放区

部分废物原料,在恶劣天气、阳光暴晒下易腐蚀、污染周边环境

污染土地资源

污染环境

公司及周边区域

6

锅炉

维护管理不当,操作不规范、高温高压运作、运作水位过低或过高、员工违章吸烟、未做好防火措施、原料泄露、处理设施故障、违法排污等

火灾、爆炸、废气超标排放

人员伤亡财产损失、污染环境

公司及周边区域

3.3 突发环境事件源强及后果分析

根据公司目前经营运行情况以及风险评估报告结果,可得出企业突发环境事件源强及后果分析有如下情况:

3.3.1 废水事故排放源强及后果分析

高州市彩虹橡根织造有限公司的废水排放源强主要是生活污水及生产废水,该厂共计有员工274余人,长期在厂区居住的员工有64人,其余员工多住在附近居民区内,生活污水经自建三级化粪池处理,厨房污水处理隔油池隔油处理后,生产废水经自建污水处理厂处理,由厂区总排口排入市政排水沟,再流经无名小溪,最终汇入鉴江河。废水在收集、处理过程中,可能会发生管道破损、处理设施故障、人为破坏等原因导致废水泄露,不能通过总排污口排出,会对公司周围的土壤水体造成一定的影响。

3.3.2 废气事故排放源强及后果分析

高州市彩虹橡根织造有限公司的废气排放源强主要是锅炉废气中的颗粒物、氮氧化物、SO2、食堂油烟废气等。锅炉废气有抽风机收集处理集中排放,食堂油烟有由油烟机收集处理集中排放,均属于有组织废气。项目使用袋装生物质颗粒,其颗粒物较大,且由塑料袋封存,没有扬尘产生,因此项目没有无组织废气产生,对当地大气环境质量影响不大。综上所述,高州市彩虹橡根织造有限公司在正常生产运行中废气排放达标,在日常维护时,应定期对公司的废气处理设施进行检修,防止废气处理不达标直接排放。

3.3.3 火灾、爆炸突发环境事件

高州市彩虹橡根织造有限公司在生产车间、食堂、办公室、业务大厅、仓库及锅炉等均有可能发生火灾爆炸事件,其可能是由于管理不善、操作不规范、电气设备长时间运行、电气设备故障或过热、员工违章吸烟或风高物燥未做好防火措施等原因造成的,一旦发生火灾爆炸事件,可能会导致公司的设备受损、财产损失、环境污染、人员伤亡等影响,并且随着火灾爆炸事件的扩大影响趋势,可能会对周边的居民、企业等造成一定的危害,因此高州市彩虹橡根织造有限公司需注意完善公司的管理,做好应对火灾爆炸事故。

3.4 重大危险源识别

根据风险评估报告,高州市彩虹橡根织造有限公司在生产过程中没有用到危险化学品,故不会构成重大危险源。

3.5 突发环境事件风险等级的确定

根据风险评估报告,高州市彩虹橡根织造有限公司的环境风险等级为一般环境风险企业。


四、 应急组织体系及职责

4.1 应急组织机构及成员

公司成立突发环境事故应急救援领导小组,全面负责突发环境事件的应急救援工作。公司环境风险事故应急“救援领导小组”由总指挥和副总指挥组成,下设应急指挥办公室和3个应急救援小组。

发生重大事故时,应急救援领导小组根据事故现场的实际需要,以2个应急救援小组为基础,成立现场应急指挥部,全面负责事故现场的抢险、救援、洗消、善后处置等工作。如总指挥或副总指挥不在企业时,由应急指挥办公室为临时总指挥,全权负责应急指挥。正常生产状态下,常设应急救援指挥中心值班室,设置在公司门卫室,负责突发环境事件的接警和现场监控工作。

高州市彩虹橡根织造有限公司成立了应急救援领导小组,应急救援领导小组共包括以下3个组,其组织架构如下图4.1-1。

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总指挥:李洪  经理  13326578816

副总指挥:李生   生产经理  13336537208

        应急救援办公室

应急办公室主任:李斌  安全办主任 

13336520322

后勤保障组

应急抢险组

医疗救护组


4.1-1 高州市彩虹橡根织造有限公司环境突发事件应急组织体系

公司事故应急救援指挥领导小组及分工如下:

总指挥:李洪,全面组织、指挥全公司事故应急救援工作。

副总指挥:李生,协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

应急救援办公室:李斌,负责日常应急管理事务与协调。

指挥人员的替换原则为:如总指挥或副总指挥不在时,应由应急指挥办公室的负责人为临时总指挥全权负责应急指挥。

应急指挥部成员、应急救援小组组成及联系方式具体见附件11.3。

4.2 组织机构组成及职责

4.2.1应急指挥领导小组成员及联系方式

高州市彩虹橡根织造有限公司突发环境事件应急指挥领导小组成员及联系方式具体见附件11.3。

4.2.2应急救援领导小组的职责

(1)总指挥任务与职责

A. 日常工作

①组织制订完善应急预案;

②批准发布事故应急预案;

③组织应急预案的演练;

④组织应急培训学习。

B. 应急工作

①负责发布启动和解除一、二级应急救援预案的命令;

②确定事故现场指挥人员,并授权;

③批准本预案的启动与终止;

④负责向茂名市高州市环境保护局请求区应急救援;

⑤负责对外信息发布的指令;

(2)副总指挥职责

A. 日常工作

①协助总指挥制订完善应急预案;

②担任应急预案演练现场总指挥;

③现场检查环境风险安全隐患并落实整改。

B. 应急工作:

①协助总指挥组织开展应急救援工作;

②在总指挥外出或因故不能到场时,经总指挥授权可行使总指挥职责;

③负责现场指挥、人员、资源配置、应急队伍的调动;

④组织划定事故现场的范围,实行必要范围的封锁;

⑤负责保护事故现场及相关数据;

⑥统一组织、协调有关上级救援部门参加抢救事故伤害人员和进行工程抢险;

⑦负责向高州市环境保护局和高州市政府报告事故应急救援情况;

⑧组织事故原因的调查,总结应急工作经验教训。

(3)应急指挥办公室职责

A. 日常工作

①组织编制和修订本公司事故应急预案;

②整合各项应急资源,规范专业预案,汇总分析信息,为应急指挥部提供应急救援决策服务,组织综合应急救援演习;

③建立应急救援网络体系,明确各应急部门的职责。

B. 应急工作

①接警后,跟踪事态发展,确定事故类型,预测危险区域和提出疏散级别,提请指挥部启动一、二级预案;

②启动本预案的同时,跟随指挥部设置办公地点,指挥、协调各专业现场指挥部实施救援;

③与应急指挥部、各应急专业组及附近企业保持密切联系,及时向指挥部报告,并将指挥部领导的指示传达给有关应急专业组;

④预测事故影响区域的人员数量、疏散安置情况等,并及时向指挥部报告;

⑤对整个应急过程进行指导,协调各指挥部(组)开展救援行动,确保所有相关部门互相沟通和通力合作;

⑥及时完成应急指挥部交办的各项任务;

⑦检查督促有关部门位做好善后处理以及生产秩序等工作;

⑧提请应急指挥部发布应急救援预案终止令。

(4)应急抢险组

①接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确佩戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质;

②对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估,参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据,为应急指挥的决策和指挥提供科学可靠的数据支撑;

③收集应急过程中的各类相关信息,并进行跟踪,整理后向总指挥及副总指挥汇报;

负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作;

④应急事件中,检查应急设备和抢救人员是否到位以及防止事件蔓延扩大的措施落实情况;

⑤协同有关部门保护好现场,收集与突发环境事件有关的证据,参加突发环境事件调查处理。

(5)医疗救护组

①熟悉公司内物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施;

②储备足量的急救器材和药品,并能随时取用;

③负责对现场伤情判别,依据不同伤情实行紧急抢救,现场处置和安排转运伤员;

组织医护人员对受伤人员进行急救和治疗轻伤者进行简单处置,重伤员及时送医院抢救;

④登记受伤人员名单、记录受伤程度及医疗去向,同时做好事故现场的卫生防疫工作;

⑤当公司内的急救力量无法满足需要时,向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。

(6)后勤保障组

①负责为应急提供技术保障及物资保障,实施应急设备和所需物资的供应配发,保障现场抢修、抢险物资的供给等工作;

②了解应急救援组储备的紧急救援物资的数量、品名,负责公司发生突发事件情况下获取应急救援物资的需求,做好紧急物资的储备工作;

③做好紧急物资的救援物资的保管及日常检查工作,确保救援物资在紧急情况下能有效使用;

④制定应急物资调拨、配送方案,应急物资的紧急采购,保障应急救援所需的物资供应;负责现场应急人员交通工具、应急物资的调配等后勤服务工作,根据应急救援需要,及时向邻近企业协调借用抢险材料和设备;

⑤应急事件结束后,负责将损耗的救援物资补充到位,做好下次突发事件的物资储备。

⑥掌握所有应急人员的联络方式,包括手机、办公室电话和家庭电话号码;

⑦加强通讯器材的日常维护工作,确保在紧急情况下能有效启动应急通讯器材;

⑧负责事件应急救援的通信保障,根据应急救援过程的通信需要提供通信服务,确保畅通。保证应急指挥部与公司各应急小组联系,保证这些通讯方式24小时均有效;

⑨保障公司应急指挥部与当地环保、交通、消防、公安等部门的联系电话畅通;

⑩在事件警情解除后,清点所有的通讯器材,检查其性能、状况,保证通讯器材完整。


五、 预防与预警

5.1 信息监测

公司按照处置突发环境事件的早发现、早报告、早处置的原则,对公司的污水排放口通过日常的定期巡查,对废气排气口、烟尘线管、闸门的检查,确保污水、大气污染物的正常排放,对生产车间、储存仓库及锅炉等进行实时监控,同时加强对危险固体废物以及垃圾的处置进行管理,保持与涉外单位的紧密联系,确保在突发事件发生能及时预警及响应。

5.2 预防和预测

5.2.1预防

由于环境风险具有突发性和短暂性及危害较大等特点,必须采取相应有效的预防措施加以防范,加强控制和管理,杜绝、减轻和避免环境风险。为了防止泄露、火灾事故以及以上事故造成水体、土壤、大气污染等二次污染的发生,公司还应加强安全管理。因此,公司在营运中应按以下方面不断加强安全、环保管理:

(1)建立各种规章制度,全站工作人员必须严格执行安全操作规程制度,严禁违章指挥、违章操作。例如:安全检查制度,在制度中落实应急救援工作检查;

(2)严格制定公司内动火、用电等危险作业的监督制度,严格规定公司内用火、接驳大功率电器的操作规程;

(3)设置应急管理人员,并且每天不少于两次对企业存在的风险情况进行巡检,发现问题需要及时登记及整改;

(4)落实应急救援组织、救援指挥部成员和各类救护队成员,并根据人员变化及时调整,确保救组织落实;

(5)按照任务分工做好各类物质器材准备,准备各种防护、消防抢修、抢救器材,并使其处于良好备用状态,做到定期检查、更换,任何人不得随意挪用;

(6)监控设备、火灾警铃,灭火、急救器材定期检查,保证有效;

(7)公司内设置明显的安全逃生路线、安全出入口等标志,并且保障出入口的通畅通行。

5.2.2应急准备

(1)思想方面的准备,高州市彩虹橡根织造有限公司各级各部门应积极开展应急预案的培训和宣传工作,是全体员工能够随时做好应急准备;

(2)组织方面的准备,建立健全应急预案的组织体系,保证当突发环境应急事件发生时,各项工作有序、有效地开展;

(3)物资方面的准备,为保证应急措施的顺利实施,高州市彩虹橡根织造有限公司各部门对相应的物资应做好储备和保障工作;

(4)高州市彩虹橡根织造有限公司应急指挥部收到环保事故发生的告知后,立即召集应急指挥部成员和应急办公室人员,了解事故现场的基本情况,包括:事故是否有人员被困;废水、废气处理设施的运营状况;火灾爆炸事故可能发生的位置、程度及影响范围;确认设施、建构筑物险情及可能引发燃烧的各种危险源;观测风向、风速;确认消防设施运行情况;现场及周边污染情况。根据了解的情况,根据应急程序制定对应的应急措施。

5.3 预警

5.3.1预警分级、预警发布及措施

本公司按照突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,对应公司突发环境事件分级,本预案预警分为三级,预警级别由高到低,依次为一级、二级、三级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除,详见下表。

5.3-1 预警等级划分表

预警级别

具体事件

发布

说明

公司内部

公司外部

三级预警

出现可能导致危害仅影响公司某一局部范围,能由岗位、部门处置和控制的征兆,此时公司处于三级预警状态。

当发现车间存在事故苗头,对所在的区域不会造成较大的财产损失、人员伤害,能够按照常规的手段既能进行处理的事件。

主要(各部分负责人

×

1.部门负责人负责发布预警信息,并执行救灾工作。

2.后将详细事故报告主管环保负责人

与公司安全生产事故应急预案相衔接。

二级预警

出现可能导致危及全公司,但未危及公司周边,能由公司全体应急控制、处置的事故征兆,或三级响应已启动,但未及时控制处置,此时公司处于二级预警状态。

生产车间、仓库内出现了小型火灾,用消防设施进行了灭火,消防废水进入就近的应急池进行处理失效。发现生产车间废气管道、气阀等处发生较大面积的泄漏,可能会危及到公司以外;废气处理装置失效,污水处理设施闸门等损坏。

主要(应急救援指挥部)

全公司动员开展救援

1.调度报告应急救援指挥部,由指挥部发布预警信息,并暂时代理指挥权,直到指挥部人员到达现场指挥。

2.实施现场救灾。

3.若需要请求公司外支持协助救灾,由通讯联络组通知相关单位。

4.与公司安全生产事故应急预案相衔接。

一级预警

出现可能不仅危机全公司,而且可能危及周边的事故征兆,或公司应急响应已启动,但未能及时控制处置,此时公司处于一级预警状态。

公司的生产车间或是仓库等出现大面积火灾,造成消防污水大量汇入污水站已无法满足最大容量要求,将要危及到公司以外,或人员受到伤害,需立即进医院治疗的。废气处理装置完全失效,附近人员出现中毒事件等。

支援

高州市应急中心

1.后续应急救灾工作的组织运作,由政府指挥,但公司内部抢险仍由公司主导。

2.协助警察疏散人员。

3.高州市总体突发事件预案衔接。

5.3.2预警措施

(1)在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时,发现人员应及时预警;

(2)应急办公室或事故现场人员收到的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时,立即进入预警状态,并启动突发环境事件应急预案;

(3)公司内部发布预警公告须经应急指挥部总指挥批准,由应急办公室发布。预警公告的内容主要包括:突发环境事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计程度和范围、拟采取的应对措施和发布机关等。预警公告发布后,需要变更预警内容的应当及时发布变更公告;

(4)事故可能超过本单位的应急救援能力,或者出现事故可能影响到企业周边的征兆时,由本单位主要负责人报请高州市环境保护局和安全监督管理局、当地消防部门等政府有关部门支援。同时通知周边单位采取避险措施。

5.3.3级别的调整和预警解除

如果突发事件得不到控制,超过了预警分级的条件应由总指挥对突发事件进行判断,若超出了当前的控制范围应对预警级别进行升级,提高预警的级别并按相应的措施开展应急工作。反之,如果公司范围内事故已经得到控制,现场的危险降低或降至不会有危险情况,则由现场总指挥对预警级别进行降级或宣布应急终止,预警解除信息由应急救援指挥部办公室统一对外发布。

若涉及公司外的处置,应急救援结束后,由政府部门发布预警解除信息。


六、 应急处置

6.1 分级响应

6.1.1分级响应机制

根据公司实际情况,根据可能发生的环境事件危害程度、波及范围、影响大小、需要投入的应急救援力量,对应公司突发环境事件分级,本预案将响应分为三级,三级为一般污染、二级为较大污染,一级为重大污染。其中,一级为最高级别,其响应与《茂名高州市突发公共事件总体应急预案》衔接。

6.1.2分级响应的启动

1)三级响应(单元级)

①一般环境污染与破坏事故,如小面积火警告警、小量废气、废水泄漏造成环境污染等;

②事故发生在公司内某一工序或某一局部区域;

③影响范围在一片较小区域;

④人员发生轻微中毒症状并需要人员疏散;

⑤事件危险源能被部门相关人员及时进行处置和控制的事件。

启动三级响应时,由事故发生区域(部门)负责人为事故现场救援指挥,负责人员的调动和物资的调配,并及时向应急救援指挥组汇报。整个应急救援工作由事故现场负责人员现场处理,无需调动其他救援力量,但应在处理事故的同时或者是事故处置完毕后应报告部门负责人。采取该级响应的同时,启动二级预警。

2)二级响应(公司级)

①较大环境污染与破坏事故,如较大面积火警告警、较大量废水泄漏、废气较大量超标排放等;

②事故波及到公司较大区域;

③火灾造成人员吸入浓烟发生轻微窒息症状;

④应区域周边企业应急联动要求;

⑤其他事故发生部门可以自行控制的突发环境事件。

启动二级响应时,由总指挥负责人员的指挥调动和物资调配。整个应急救援工作由公司应急组织和事故部门负责人员现场处理,无需调动社会救援力量,但应在处理事故的同时或者是事故处置完毕后应报告公司应急指挥部。采取该级响应的同时,启动一级预警。

3)一级响应(与政府预案相衔接级)

①重大环境污染与破坏事故,如特大火灾、仓库起火爆炸事故造成污染、废水、废气大量超标排放等;

②事故范围超出公司的范围;

③火灾造成较多人员发生中毒窒息或出现可能伤亡症状;

④公司已无能力控制险情;

⑤应地方政府应急联动要求。

启动一级应急响应后,事故仍然不能有效处置,或者有扩大、发展趋势,或者影响到公司区域外时(如大的火灾),对所在区域已造成较大财产损失、人员伤亡和环境破坏,公司应急救援总指挥应启动扩大应急响应范围,报请高州市环境保护局和应急办、消防部门、公安部门、安监部门、医疗部门等有关部门,请求支援,并报请启动场外应急行动,接受其指挥,同时通知受事故影响的单位采取紧急避险措施。政府应急救援指挥机构指挥人员到达现场后,应接受其指挥,并协助政府应急救援指挥机构进行救援。

6.1.3应急响应行动程序图

高州市彩虹橡根织造有限公司应急响应行动程序见附件11.7。

6.2 信息报送

6.2.1信息报告的时限和程序

事故发现者从发现一、二级事故到现场负责人或值班人员报告的时间不超过30秒钟;从发现三级事故到向现场负责人或值班人员报警的时间不超过3分钟;在一、二级事故时使用扩音喇叭警报器向公司工作人员报警的时间不超过2分钟;向政府部门及相关救援机构报警、求救的时间不超过30分钟。

公司设24小时应急值班电话:0668-6625182。

事故的确认程序:当调度或总控室值班员接到事故报警后,总控室值班员首先通过电话或对讲机询问事故地点、现场情况、事故性质和险情趋势并向调度进行通报,同时调度到现场进行核实确认并初步判定事故报警级别,确认后通知总控室值班员按照相关报警程序进行相关报告。

6.2.2信息报告的方式和内容

1)本公司信息报告的方式如下:

①事故指挥者和事故应急救援队之间

总指挥与现场各专业救援组负责人通过电话或对讲机联系。

②现场各专业救援组队员之间

各专业救援组负责人通过电话或对讲机和其队员保持通讯联系。

③生产区、储存区应急救援系统各机构之间

事故应急救援指挥部总指挥与指挥部各成员通过电话或对讲机进行联系。

④事故应急救援指挥部与新闻媒体之间

事故应急救援指挥部通过新闻发布会的形式同新闻媒体机构进行联系。

⑤事故应急救援指挥部与与伤员家庭之间

事故应急救援指挥部委派后勤部经理、财务部经理负责同事故受伤人员家庭面对面进行联系。

⑥事故应急救援指挥部与外部应急组织之间。

达到生产区、储存区等应急和社会应急事故级别时,事故应急救援指挥部总指挥通过电话或函件形式向高州市应急中心、安监、公安消防、质监、交通、医疗卫生等政府联动部门汇报。

2)信息上报的内容如下:

①发生事故的单位、时间、地点;

②事故类型:火灾爆炸、废水泄漏、废气严重污染等;

③事故伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;

④事故的简要经过、涉及的危险材料的名称、性质、数量;

⑤事故发展趋势,事故现场风向、可能的影响范围、后果,现场人员和附近人口的分布,其他有关事故应急救援的情况;

⑥事故现场应急抢救处置的情况和已采取的措施,事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等;

⑦事故初步原因判断;

⑧需要启动公司外应急预案的事宜;

⑨事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。

根据应急响应的级别和严重程度,高州市彩虹橡根织造有限公司应急指挥部按照法律、法规和标准的规定将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向高州市环境保护局、安监局和应急办等上级主管部门和政府报告。

本公司应急指挥部和各应急行动组成员、政府相关部门、周边相关单位的联系电话见附件11.4。

6.2.3信息通报

事故信息接收和通报程序:第一发现人发现后,立即向现场指挥报告,现场指挥人员接到报警后,根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向通知本单位应急救援指挥部有关人员。接警人员在掌握基本事故情况后,立即通知公司应急指挥部,报告事故情况,以及可能的应急响应级别。

当班后、节假日发生突发环境事件时,第一发现人发现后,立即向公司应急救援指挥部总指挥报告(若事故严重时,现场人员应立即拨打报警电话110、119报警),总指挥接到报警后,根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向通知本单位应急救援指挥部有关人员。公司应急指挥部和各应急行动组成员联系电话见附件11.3。

6.3 先期处置

公司发生突发环境事件后,公司应按6.2信息报送的规定按不同级别的预警进行信息的报告、通报、上报,立即启动分级响应,按响应程序进行处置,对于发生燃烧、爆炸等生产安全事故,应立即启动相应的生产安全事故应急预案,及时、有效地进行事故的应急处置,将人员伤亡、财务损失等事故的状态控制最小的范围内。

6.4 突发环境事件应急处置及救援

6.4.1事件类型及征兆

从以上各章节分析可以得到以下风险单元由于发生故障、异常排放等导致环境影响的风险物质以及其扩散途径。扩散的最终结果是影响到周边及涉及到使用该部分水体和空气的民众。

6.4-1 环境风险事件类型及征兆

序号

风险类别

事故可能发生的位置

事故可能造成的后果

1

火灾、爆炸

办公室、业务大厅、生产车间、仓库、食堂、锅炉

火灾、爆炸将造成财产损失、人员伤亡,污染环境,并且由于火灾、爆炸致使危险物质泄漏、有毒气体泄露也可对一定区域(尤其通风不良区域)产生毒害、窒息影响。

2

废水(包括火灾消防废水)溢出、泄露

废水排放管网、办公室、食堂、锅炉、生产车间、业务大厅

废水溢出、泄露对水体、土壤以及生物造成不良影响。

3

废气污染事故

生产车间、食堂、锅炉、废气管道及排气口

大量废气挥发可引发大气污染,影响人健康。

4

固废异常排放

固废临时贮存点

临时贮存点设置不规范,导致固废随意散落,对周边环境、及人员健康的影响

6.4.2事故应急处置原则

(1)早发现并施以正确的方法早扑救;

(2)先救人后救灾并迅速疏散无关人员;

(3)先重点后一般;

(4)先控制切断环境污染源蔓延的途径后消灭;

(5)适时正确使用应急物资;

(6)对设备及邻近设备实施有效的冷却保护;

(7)发生重大泄漏、跑冒事故后,要疏散泄漏污染区人员到安全区,禁止无关人员进入污染区;

(8)控制事态发展,避免造成大面积环境污染;

(9)熄灭危险区内一切火源;

(10)应急人员按照规定穿防护服,佩戴自给式空气呼吸器。

6.4.3公司火灾爆炸污染事件应急处置

1)应急处理程序

①火灾事故发生后,事故发现人及时向总指挥汇报事故情况,听从应急指令;

②事故受影响区域内的作业必须停止,相关人员撤离危险区;

③总指挥立即赶到现场,若总指挥不能及时赶到,则由副指挥进行事故现场指挥抢险,各应急救援工作组立即做好准备,听从安排;

④先占领上风或侧风阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等;

⑤迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径,燃烧的危险物品及其燃烧产物是否有毒;

⑥正确选择最合适的灭火剂和灭火方法。火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势;

⑦灭火指挥对有可能发生爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况应密切注意,应急人员必须按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号可采用哨子);

⑧公安消防队未到达火灾现场时,由应急指挥中心负责人任灭火指挥。公安消防队到达火场时,组长应立即与公安消防队负责人联系并交代火场现况,并协助消防队进行灭火救援;

⑨将事故现场的受伤人员根据情况不同进行处理,受轻伤的在现场进行简单包扎,伤重的进行简单的现场救护后立即送医院治疗。

2)应急处置措施

防护

A. 根据燃烧气体、液体的毒性及划定的危险区域,确定相应的防护等级;

B. 有燃烧的危险区域配置相应的灭火器、消防栓;

救生

A. 组成救生小组,携带救生器材迅速进入现场;

B. 采取正确的求助方式,将所有遇险人员移至安全区域;

C. 救出人员进行登记、标识和现场急救;

D. 将伤情较重者送交医疗急救部门救治。

控险

A. 冷却燃烧设备及相邻设备,重点应是受火势威胁的一面;

B. 冷却要均匀、不间断;

C. 废液燃烧时,用干砂土、水泥粉、煤灰等围堵或导流,防止泄漏物向重要目标或危险源流散。

排险

A. 外围灭火:向主火点抢险之前,应将外围火点彻底扑灭;

B. 输转:利用工艺措施转移受火势威胁的设备等。

灭火

A. 灭火条件

a.周围火点已彻底扑灭;

b.外围火种等危险源已全部控制;

c.着火设备已得到充分冷却;

d.人力、装备、灭火剂已准备就绪;

e.危险物源已被切断;

d.堵漏准备就绪,并有把握在短时间内完成。

B. 灭火方法

a.隔离法:设备着火,隔离设备,自行熄灭;

b.干粉抑制法:视燃烧情况使用车载干粉炮、胶管干粉枪、手提式干粉灭火器灭火;

c.泡沫覆盖法:对不与水反应物品,使用泡沫覆盖灭火;

清理

A. 用喷雾水、蒸汽、惰性气体清扫现场内管道、低洼、沟渠等处,确保不留残气()

B. 小量残液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附后收集;大量残液,用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集;

C. 在污染地面洒上中和或洗涤剂浸洗,然后用大量直流水清扫现场,特别是低洼、沟渠等处,确保不留残液。

警示

A. 进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地;

B. 不准盲目灭火,防止引发再次爆炸;

C. 冷却时严禁向火焰喷射口射水,防止燃烧加剧;

D. 当设备火灾现场出现设备震颤、啸叫、火焰由黄变白、温度急剧升高等爆炸征兆时,应急协调人应果断下达紧急避险命令,所有人员应迅速撤离;

E. 严密监视设备燃烧情况,防止灾情扩大;

F. 注意风向变换,适时调整部署。

3)污染事故可能扩大后的应对

在现场应急救援过程中,如出现环境污染事故灾情的扩大等各类突发事件,应急协调人应迅速向市应急救援现场指挥部报告,根据现场状况向区突发环境污染事故应急救援指挥部进行汇报,请求上级相关部门进行增援,并通知周边地区消防力量等部门前来救援。

4)邻近单位发生火灾时的应急处置

当邻居单位发生火灾时,应停止营业,关闭阀门,立即报警,并报告上级主管部门,保持冷静,随时观察火灾点和风向等情况,准备好所有灭火器材。

5注意事项

A. 发生火警时应尽量抢救设备,防止设备大量破损,引起环境污染;

B. 消防人员必须穿戴供氧式防毒面具及全身防护服;

C. 邻近地区火灾时可用雾状水灭火,禁止使用酸碱灭火剂;

D. 对吸入烟气中毒者急救要迅速,使患者立即脱离污染区,在通风处安卧、保暖。如果呼吸停止须立即进行人工呼吸。同时迅速送医院抢救,要及早进行输氧、休息并保暖。

6.4.4废水处理设施故障事故应急处理措施

(1)灭火过程中遇到的一个突出问题是消防冷却水的迅速排出问题,积存的消防冷却水会妨碍消防队员的正常工作;另外,消防水中有时还含有泄漏出的易燃或有毒物质,如任其自由流动,往往会进入雨水排放系统,流出生产区、储存区,引发安全或环境事故。废水处理设施,如闸门、排水沟、导流沟等出现损坏、开裂等均可能造成废水直接外流,污染土壤、水体等;

(2)清理并保持各排水沟、导流沟的畅通,保证废水能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水,日常保持足够的事故排水缓冲容量;

(3)配备抽水设施,并与污水管线连接,能将所收集物送至污水处理设施处理,当发生事故进行灭火的消防废水一旦外溢,可以将消防废水收集到应急池;

(4)废水处理设施发生故障在公司处理能力之外时,应立即联系维修单位在2个小时内到达并开展故障排除,若未在限定的时间(2个小时内)维修完成,应发出预警。

6.4.5废气污染事件应急处置

高州市彩虹橡根织造有限公司能引发废气类突发环境事件主要有:

1、生产车间事故排放,管道泄漏、处理设施故障,产生的废气量得不到控制,会造成生产废气飘散,对车间或周边大气环境造成污染,影响人员身体健康。

2、锅炉维护管理不当,操作不规范引起废气的沉积,造成厂内环境及周边大气环境污染。

3、废气处理系统失效造成未经处理废气的排放。废气事故排放应急处置措施如下:

①发现者第一时间发出预警,并向应急指挥部报告事件发生的现场情况,同时组织人员及时疏散人员,划定警戒区域;

②然后停止生产作业,抢险组应尽快抢修相关废气处理装置,如无法维修则通知该废气处理装置生产厂商进行故障维修和保养。并及时上报上级主管部门;

③根据现场废气排放情况,研究制定方案,并严格按照方案实施;

④进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、抢险区域;

⑤严格控制进入重危区内实施抢险作业的人员数量;

⑥注意风向变换,适时调整部署;

⑦现场受伤人员救治,如有人员因吸入废气造成身体不适的应及时送去就医。

6.4.6固废堆放物污染事件应急处置

高州市彩虹橡根织造有限公司的堆放物污染来源主要是污泥随意露天存放,雨水或是其他液体浸泡污泥渗漏造成的环境污染。相关应急处置措施如下:

(1)注意污泥的定期清理,按照预防为主的原则,建立完善环境管理机制和制度,设立专人负责公司内污泥存放区域的巡查工作。

(2)注意应急排污雨水沟的日常维护管理,防止泥沙沉积堵塞而影响管道的过水能力,管道衔接应防止泄漏污染地下水和掏空基地,淤塞应及时疏浚,保证管道通畅,同时最大限度的收集污水以及处理设施出现故障。

6.4.7人群疏散

1事故现场人员的撤离

各区域听到报警声时,各组长应组织本组人员通过安全通道,有秩序地撤离,疏散到安全区域后,迅速、有序地撤离危险区域,组长集合部门人员,按部门人员清单清点人数后,同时记录队伍中非本部门人数,向应急救援指挥中心报告人员情况。发现缺员,应陈述所缺人员的姓名和事故前所处位置等。以便应急救援办公室统计缺员情况和制定营救措施,紧急疏散路线见附件12.15:应急疏散路线图。

事故发生后,由应急办组织事故现场人员撤离。在组长带领下,避开危险区域,寻找安全路线,组织本厂人员有秩序地通过安全通道,迅速撤离现场,疏散在安全区域,从而避免人员伤亡,并通知应急救援指挥中心,等候指令。

各设备、设施责任人在撤离前,在确保人身安全的前提下,利用最短的时间,关闭该区域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。

2)非事故现场人员紧急疏散

非事故现场部门主任应该在确认事故发生,或得到应急救援办公室撤离指令后,迅速指挥员工关闭本部门的电源、阀门,水源,携带部份应急物资,并组织员工撤离至指定地点集合。集合后,主管宣布事故情况,引导并疏散队伍到安全地方。部门负责人按部门人员清单清点人数,向应急救援办公室报告人员情况。发现缺员,应陈述所缺员工的姓名和事故前所处位置等情况疏散员工。同时,征集部份人员,组成抢险洗消支援队伍,听候应急救援办公室调用。

3)抢救人员在撤离前、撤离后得报告

负责抢险和救护的人员在接到事故应急救援指挥领导小组通知后,立即带上救护和防护装备赶扑现场,等候调令,听从指挥。各救援小组由组长分工、分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前,各救援小组组长必须向事故应急救援指挥部报告每批参加抢修(或救护)人员数量和名单。

抢修(或救护)小组完成任务后,组长向事故应急救援指挥部报告任务执行情况以及抢险(或救护)人员安全状况,申请下达撤离命令,事故应急救援指挥中心应根据事故控制情况,做出撤离或继续抢险(或救护)的决定,向抢险(或救护)小组下达命令。小组组长若接到撤离命令后,带领抢险(或救护人员)撤离事故点至安全地带,清点人员,向事故应急救援指挥中心报告。

4)周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法

当事故危及周边企业及村庄,由应急救援办公室向政府以及周边周边企业及村庄发送事故报警信息。事态严重紧急时,事故应急救援指挥中心总指挥直接联系政府以及周边企业及村庄负责人,由总指挥亲自向政府或负责人发布消息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。

5)事故现场隔离方法交通疏导办法

在取得政府和交通部门的允许,禁止无关人员进入事故中心区,事故涉及区和事故影响区三个区域范围,并在道路进出口,市民活动频繁地带等地方,设置交通障碍和提示,写上“事故处理,禁止通行”字样,并有专人把守盘查。

设置交通障碍和提示,会造成某段或某一条道路中断,为了确保交通通畅,在禁止车辆进入和通过时,必须指引车辆绕行道路方向。并有明确的标识。必要时,可请求交通管理部门负责,发布区域交通状况公告,疏导途经事故区域车辆的安全通道。

6)现场异常情况下抢险人员的撤离条件

①发生以下情况,应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告

A.事故已经失控;

B.个体防护装备已经损坏,危急到自身生命安全;

C.发生突然性的剧烈爆炸,危急到自身生命安全。

②发生下列情况,事故应急救援指挥中心必须下达让应急救援、抢险人员撤离的命令

A. 事故已经失控;

B. 应急救援、抢险队员个体防护装备损坏,危急队员的生命安全时;

C. 发生突然性的剧烈爆炸,危急到自身生命安全。

③人员撤离方法

A. 从安全通道,先后有序,结队互助撤离;

B. 妥善处理好应急物资,清理通道,排除风险源后撤离;

C.记录现场恶劣情况,并能够及时组织下一批救援小组后撤离。

6.4.8突发事件应急处置注意事项

(1)突发环境事件应急预案启动后,应急指挥部人员赶赴现场,成立现场指挥部,指挥、协调应急工作;

(2)现场指挥部可根据突发环境事件应急需要,启动相关专业应急组。参与处置工作的专业应急组应立即赶到现场并开展工作;

(3)应急抢险组对事故现场进行抢险,组织实施污染物的现场围堵,防止或减少污染物流入水道或扩散到大气环境,对事故原因进行调查、取证协助,确定事故影响程度和类型,按确定后的污染处置方案和救援方案开展相应工作;

(4)医疗救护组负责对现场可能受伤的人员进行监护;

(5)后勤保障组负责供应应急物资;负责应急组织机构人员以及周边企业、相关政府单位的联系。

6.5 应急监测

6.5.1应急监测条件

本公司内部设置应急后勤组,主要负责对污染现场的应急监测、跟踪监测的联络,为应急终止提供科学依据。

在发生未经处理的污水泄漏,发生火灾事故可能引发突发环境事件时,应联络有资质的监测单位进行现场应急监测,大气监测布点在事故源附近和场区四周。如果是较大污染事件(诸如火灾爆炸、泄漏并进入水体),则必须申请高州市环境保护部门的支援。

(1)警戒疏散,划定警戒疏散区域及路线,进行应急监测;

(2)抢险救援队伍进入事故现场,进行抢救、堵漏、工艺操作、消洗,进行应急监测;

(3)降低应急响应级别,解除警报前,进行应急监测;

(4)同时向事故应急救援现场指挥提供事故现场资料信息。

6.5.2应急监测方案

1污染物现场应急监测因子

①空气中有毒气体SO2浓度含量;

②空气中NOX可燃气体浓度含量。

③空气中有机物颗粒浓度含量

2污染物现场应急监测方法

①现场空气应急监测使用便携式测爆仪进行检测,检测的污染物主要是空气中有毒气体、可燃气体含量;

②检测人员穿戴好个人劳保防护用品,取测爆仪立即开机,从上风向靠近事故源点,检测员将检测数据情况用对讲机向中控报告,讲清楚报警位置和安全区域;

③检查确认个人劳保防护用品安全适用,通过事故源点往下风向外围移动,检测员将检测数据情况用对讲机向中控报告,讲清楚报警位置和安全区域;

④当险情特别严重时,无法控制并随时可能危及人身安全时,听从总指挥下达全员撤离命令时,应立即撤离危险区域。

3监测结果的应用

①划定警戒疏散区域及路线,监测测报仪报警,从报警位置往外防护距离50米范围设为警戒疏散区域,拉警戒绳,设置警戒带,禁止无关人员、车辆进出,停止检维修、施工作业,禁止明火;

②作为抢险救援的参考依据,供应急救援指挥中心、现场指挥部实施抢险救援堵漏、工艺操作等行动、配置防护用品;

③应急救援结束,作为解除警报的参考依据之一。

6.5.3主要污染物现场以及应急监测方法

(1)现场监测应当优先使用试纸、气体检测管,水质速测管及便携式测定仪;

(2)对于现场无法进行监测的,应当尽快送至化验室进行分析,应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性;

(3)对于某些特殊污染事件或污染物,也可适当采用生物法进行监测。

6.5.4监测布点与频次

1采样点位布设

首先应当根据污染源以及污染物的类型,直接测定该污染源所排污染物在空气、水环境中的浓度。其次由于突发环境污染事件发生时,污染物的分布极不均匀,时空变化大,对各环境要素的污染程度各不相同,因此采样点位的选择对于准确判断污染物的浓度分布、污染范围与程度等极为重要。这就需要根据事故类型,严重程度和影响范围确定采样点。

①大气环境污染事故

对于产生有毒或易发生爆炸物质、区域,若产生挥发性气体物质的泄露,首先应当尽可能在事故发生地就近采样,并以事故地点为中心,根据事故发生地的地理特点、风向及其他自然条件,在事故发生地当日的下风向影响区域、掩体或低洼地等位置,按一定间隔的圆形布点采样,根据事故发生的严重程度,确定采样点布置的范围。而且需要在不同高度采样,同时在事故点的上风向适当位置布设采样,作为对照点。在距事故发生地最近的居民住宅区或其他敏感区域应布点采样,且采样过程中应注意风向的变化,及时调整采样点位置。

对于火灾等事故,首先应当确定事故中可能产生的衍生污染物,再根据该污染物的性质特征,按照以上的采样点布置原则进行布点。选择颗粒物、SO2、NOx作为基本监测气体,另外要考虑根据事故情况选择监测气体如CO、NO2等。

采样时,应当确定好采样的流量和采样的时间,同时记录气温、气压、风向和风速,采样总体积应换算为标准状态下的体积。

监测频率:事故发生时,实施24小时的连续监测;险情得到控制后则每3天进行一次监测,监测时间为02、08、14、20时,直至事故影响区内的环境空气质量恢复到事故前的水平为止。

②水环境污染事故

废水发生泄露造成周边水环境污染,采样时以事故发生地为主,按水流的方向,扩散速度以及其他因素进行布点采样,根据事故发生的严重程度,可现场确定采样范围。采样在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点位,同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面;由于公司附近水沟水流速度较小,且河面宽度小,因此需要在同一断面的不同水层进行采样;另外,在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口也设置采样断面。采样时,需要采平行样品,一份在现场进行检测,一份加入保护剂后尽快送至实验室分析。若根据污染物质类型需要,应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。

A. 监测断面:地表水监测断面布设与本报告地表水环境质量调查所设监测断面相同;

B. 监测类别:选择pH、CODcr、BOD5、氨氮作为基本应急监测类别;另外,根据事故的类型和性质决定其它特殊监测类别;

C. 监测频率:事故发生时,每2小时采一次水样进行监测;险情得到控制后,每天采集一次水样进行监测,直至影响水域水环境质量恢复到事故前的水平。

对于火灾以事故,除了执行以上的监测步骤,还必须对消防水采样分析。

③土壤环境污染事故

露天废物发生泄露造成周边土壤环境污染。土壤污染的采样应当以事故发生地为中心,根据不同的污染物质确定一定范围,然后在该范围内离事故发生地不同距离设置采样点,并根据污染物类型在不同的深度采样,另外采集未受污染区域的样品作为对照。除了对土壤进行采样,还需要采集事故发生地的作物样品。若事故发生地在相对开阔区域,采样应采取垂直深10cm的表层土。一般在10m×10m范围内,采用梅花形布点方法或根据地形蛇形布点方法,采样点不少于5个。不同采样点采集的样品在除去小石块和杂草后混合放入密封塑料袋。

对于所有采集的样品(包括大气样品,水样品和土壤样品),应分类保存,防止交叉污染。现场无法测定的公司,应立即将样品委托有关方分析。样品必须保存到应急行动结束后,才能废弃。

6.5.6应急监测人员安全防护措施

现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的,而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析,在实施应急监测方案之前,还应该配备必要的防护器材,为现场监测人员配齐防护用具,根据现场事故的情况,要求穿带如防火防化服、防毒工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。进入限制性空间或其它高浓度区作业,须有人监护。现场监测应注意以下事项:

(1)采样监测地点要有出入畅通的安全通道;

(2)现场需有符合要求的照明、通风条件;

(3)在高空采样或现场监测时,要有安全网、带等防护措施,防止跌落;

(4)在堆垛或散状堆积物顶部采样时,要防止倒塌;

(5)采取液态样品时,要防止溢流或溅射。采集河流样品时,需选择安全地段,防止人员落水;

(6)通过阀门采样时,要注意管道内部压力,避免气体或流体大量泄出;

(7)当险情特别严重时,无法控制并随时可能危及人身安全时,听从总指挥下达全员撤离命令时,应立即撤离危险区域。

6.6 现场保护与现场洗消

6.6.1现场保护

(1)事故发生后,在事故处理期间,由警戒疏散组组织警戒,禁止无关人员进入;

(2)事故处理结束后,事故发生部门、岗位实行警戒,未经应急指挥部批准,所有人员禁止进入事故现场;

(3)事故现场拍照、录像,除事故调查管理部门或人员外,需经总指挥批准;

(4)事故现场的设备、设施等物件证据不得随意移动和清除,抢险必须移动的需作好标记。

6.6.2现场洗消

洗消具体操作要坚持“以人为本”,对人员的洗消要优于器材装备、场地设施等的洗消。洗消具体操按轻重顺序一般分为对人员实施洗消和对器材装备、精密仪器、场地设施实施洗消两类。

1对人员实施洗消

对人员洗消时一般采取先进行全身洗消,再脱去染毒防护装备,最后进行全身二次重复洗消;在全身受污染时,以头部和脸部优先,尤其是口、鼻、耳朵、头皮等部位,再进行全身洗消,由上而下,依次洗消的程序进行洗消。注意:在进行洗消时洗消剂尽量选用无腐蚀、性质温和、无毒性的洗消剂,同时洗消剂浓度配比适当,不可以为达到洗消目的过高调整洗消浓度,防止对人员造成伤害。对局部沾染有毒物质的部位先洗消,再进行全身洗消。

2对器材装备、紧密仪器、场地设施实施洗消

对器材装备洗消时一般采取先洗消贵重、精密器材,再洗消其它器材装备的顺序展开洗消。对贵重、精密器材的洗消,可采取纱布、棉球沾染洗消剂反复擦拭洗消,并立即进行保养,避免对器材装备造成损坏;对大、中型器材装备、场地进行洗消时,可综合利用现场洗消设备进行洗消,如:对中性器材装备可利用消防洗消设备中高压洗消装备(如高压清洗机等)进行反复洗消,对大型器材装备、污染场地可利用消防车大吨位水罐车进行冲洗;对渗透性强有毒有害物质的污染场地,可采取掩埋、转移的方式进行洗消。注意:对器材装备、场地进行洗消时可适量调整洗消剂浓度比,在洗消完毕后必须用大量清水进行冲洗,避免洗消剂浓度过高,对器材装备产生腐蚀,影响器材装备使用功能和寿命,同时达到降低洗消剂浓度,减小对环境的影响;对掩埋、转移的污染物必须添加大量的漂白粉拌匀进行集中处置。

6.6.3现场清洁净化和环境恢复计划

1现场净化计划

事故得到控制后,在事故发生地设立警戒线,除清洁净化队员外,其它人严禁入内。清洁净化人员根据现场污染物的性质、事故发生现场的情况等因素,在专家的指导下,进入事故现场,快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业,净化作业结束后,经检测安全后方可进入。

2环境恢复计划

根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件,明确事故泄漏物污染的环境区域。由委托的环境监测单位在技术支援组的协助下,对污染区域进行现场检测分析,明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素,确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。

根据实际情况,对污染的区域进行隔离,组织专业人员,穿戴好防护服,配备空气呼吸器,将水装于消防车水罐,经消防泵加压后,通过水带、水枪喷射雾状水进行稀释降毒。并及时对污染环境进行跟踪监测。

6.7 信息发布

6.7.1信息发布方式

1内部预警信息发布

三级预警时,公司内的预警信息采用人员应急广播等方式发布;

二级预警时,公司内的预警信息采用人员应急广播等方式发布;

一级预警时,公司内预警信息采用启动警铃、应急广播或通过扩音器呼喊等方式发布。

2外部预警信息发布

事故可能影响到公司外周边区域时,对周边区域的预警信息通过人员呼喊、电话告知等方式发布。

当事故可能升级,超出高州市彩虹橡根织造有限公司应急能力时,应通过电话通讯等方式上报政府相关部门请求支援。

3发布工具等

信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用,即对讲机、程控电话、手机等。

相关政府应急部门、单位应急救援指挥部及各应急组之间的通信方式,联系电话见附件。

6.7.2预警信息的内容

发布预警信息时应说明清楚:事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、事故发展变化趋势、是否停止营运、是否停止营运并疏散、是否需要参与处置、是否要参与抢险处置、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。

6.7.3预警信息发布的流程

(1)最先发现事故发生者,除立即处理外,还应以最快捷的方法向本部门主管报告,而后逐级上报,必要时可越级上报;

(2)本部门主管接到现场事故报告后,应立即组织应急队员前往现场应急,同时向公司应急指挥部报告事故情况;

(3)公司应急指挥部接到事故报告后,确认事故严重程度和范围,决定启动应急预案的级别或申请公司外扩大应急;

(4)预警信息由应急指挥部确定后统一发布。各应急小组与部门根据发布的预警级别,开展应急救援与人员疏散工作。

公司突发环境事件预警信息发布流程如下图所示:

 

 

6.7-1 预警信息发布流程图

6.8 应急终止

6.8.1应急终止的条件

符合下列条件的,即满足应急终止条件:

(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;

(2)污染源的泄露或释放已降至规定限值以内,且事件造成的危害已经被消除,无继发可能;

(3)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

(4)采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.8.2应急终止的程序

(1)现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出,经现场指挥部批准;

(2)现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

(3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无须继续进行为止。

6.8.3应急终止后的行动

(1)通知公司各办公室、各部门以及附近周边企业、村庄和社区危险事故已经得到解除;

(2)对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化;

(3)对于此次发生的环境事故,对起因、过程和结果向有关部门做详细报告;

(4)全力配合事件调查小组,提供事故详细情况,相关情况的说明以及各监测数据等;

(5)弄清事故发生的原因,调查事故造成的损失并明确各人承担的责任;

(6)对整个环境应急过程评价;

(7)对环境应急救援工作进行总结,并向公司领导汇报;

(8)针对此次突发环境事件,总结经验教训,并对突发环境事件应急预案进行修订;

(9)由各负责人维护、保养应急仪器设备。


七、后期处置

7.1 善后处置

(1)突发环境事件应急处理工作结束后,企业应组织相关人员认真总结、分析、吸取事件教训,及时进行整改;

(2)组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见;

(3)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态;

(4)组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估,并对突发环境事件造成生态破坏进行补偿,对遭受污染的生态环境进行恢复。

7.2 调查与评估

(1)突发环境事件应急指挥部指导有关部门查找事件原因,防止类似事件重复出现;

(2)应急办公室负责起草突发环境事件总结报告,于应急终止后上报;

(3)应急过程评价,由突发环境事件应急指挥部组织评审,应急办公室负责实施;

(4)根据实践经验,应急预案编制小组负责组织对应急预案进行那个评估,并及时修订环境应急预案;评估的内容有:

①通过应急抢险过程中发现的问题;

②对应急抢险物质准备情况的评估;

③对各专业组在抢险过程中的救援能力、协调的评估;

④对应急指挥部指挥效果的评估;

⑤应急抢险过程中通信保障的评估;

⑥对《预案》有关程序、内容的建议和改进意见;

⑦在抢救设置方面的改进意见。

7.3 恢复重建

(1)收拾事发区域,进行洗消工作,重建生产区域,恢复生产;

(2)组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估,提出生态补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议;

(3)植被生态,将受灾后的植被铲除,松土,待土壤恢复到具备种植植被状态后重新种植植被;

(4)根据事故发生地点、污染物的性质和当时气象条件,明确事故泄漏物污染的环境区域。由应急监测联络组联络有资质单位对污染区域进行现场检测分析,明确受污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地人口等因素,确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。通过环境恢复方案的实施,使污染物浓度达到环境可接受水平。

7.4 相关保险处置

(1)明确企业(或事业)单位办理的相关责任险或其他险种。

(2)对企业(或事业)单位环境应急人员办理意外伤害保险。

 

 


八、 应急保障

8.1 应急队伍保障

公司按照专业分工、便于领导、便于集结和开展救援的原则,按照有关规定建立突发环境事件现场抢险组织,落实突发环境事件现场应急抢险机构及应急救援人员,同时还应配备义务应急救援人员。每年年初根据人员的变化进行组合调整,定期开展培训、演练。保证应急队伍的完整性及可靠性。

应急救援人员若出现离职、长时间出差等情况时,相应部门应及时补充相应人员,并按培训要求对补充人员进行理论和实际操作的培训。

高州市彩虹橡根织造有限公司成立突发环境事件应急救援指挥部,下设3个专业应急小组:应急抢险组、医疗救护组、后勤保障组,各组人员名单及联系电话详见本预案附件11.3。

8.2 经费保障

本单位应急物资器材更新补充和维修维护等费用、公司的安全设施日常运行、应急队伍建设、应急装备更新维护、事故应急救援演练等所需的费用列入企业年度预算,确保应急保障经费的落实。

公司每财年由财务部负责从总销售收入中按一定比例提取应急专项经费列入公司安全基金,由财务部负责统一管理,实行专款专用,安全基金任何人员不得擅自挪用。由安全生产部提出申请,由公司主要负责人批准后财务部从安全基金中划拨后使用。

一旦发生事故,应急救援指挥部各成员小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制,由企业财务部门落实拨付手续,保障应急经费的及时到位。

8.3 应急物资装备保障

为保障应急需要,公司在各适应部位设置应急器材,指定专人管理,确保应急物资种类、数量、性能、存放位置符合应急管理,在需要时可获取并有效使用。消防系统、防雷系统等组织定期检查,并按国家有关规定定期进行检测、检验。

所有应急救援设备设施和物资实行专人管理,定点定量存放,消防设施、消防器材由专人负责管理,每年初制定严格的检查保养计划,按月、季、半年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查,及时补充和维修维护,确保各处应急器材物质的数量和性能满足随时使用的需要,应急救援器材明细表见附件11.5。

8.4 通信与信息保障

通讯联络组组长负责协调建立统一的事故应急救援综合信息管理系统和救援力量信息数据库,保证应急参与部门(单位)之间联络畅通。应急工作相关联的单位或人员采用防爆对讲机或电话进行联系,后勤保障组组长应定期对电信设施应进行定期维护,要时刻保通讯畅通,建立各部门负责人和主要应急人员通讯录,定期确认各联络电话,遇人员或通讯方式变更及时更新。

各岗位、人员负责维护配备使用的电话、无线对讲机,确保完好。

各应急部门主管或主要应急负责人手机必须保持24小时开机,号码如有变更,应及时通知应急办公室。

应急救援指挥部各成员应急通讯联络电话号码见附件12.2。

8.5 医疗急救保障

办公室主任负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援协议的签订,落实急救药箱药品,急救器材的配备与更新。

医疗救护组组长落实组织现场应急人员与医疗急救人员定期的医疗急救知识与技术的培训。

8.6 其他保障

1运输保障

厂内车辆须注重保养,保持性能良好,《预案》启动后,必须接受指挥部的安排进行抢运伤员或应急物资。若厂内车辆不够用,可佂集社会车辆和专业运输车辆补充应急所需。

2医疗卫生保障:应急电源、照明可采用路灯(在有路灯的地段),在路灯不可用时或无路灯的地段可采用便携式照明设备、设施。

其他:与相邻企业或专业救援机构增进了解,协商可提供的互助力量,包括:消防、医疗、检测、人员、物资、设备、技术等。


九、监督管理

9.1 公众宣传教育

公司充分利用黑板报、手册、传单等多种形式广泛开展突发环境事件应急法律法规和预防、处理、自救、互救、减灾等常识的教育,增强员工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。

9.2 培训和演练

9.2.1培训

为提高救援人员的技术水平和抢险救援队伍的整体应急能力,各生产车间、仓库内应经常或定期开展应急救援培训和演练。培训和演练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速反应能力,包括抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助员工防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。

本预案培训和演练的指导思想为:“加强基础、突出重点、逐步提高”。

1应急救援人员的教育、培训内容

①如何识别环境风险;

②如何启动紧急警报系统;

③各种应急设备的使用方法;

④防护用品的配戴;

⑤如何安全疏散人群等基本操作;

⑥各岗位的安全操作程序。

根据以上的内容,具体的岗位人员的培训内容如下:

①各生产车间、仓库内操作人员

针对应急救援的基本要求,系统培训各生产车间、仓库内操作人员,发生各级突发环境事件时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。

可采取课堂教学、综合讨论、现场讲解等方式。

②兼职应急救援队伍

对生产车间、仓库内兼职应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训,内容主要为各级突发环境事件应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。

可采取课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等的方式。

③应急指挥机构

邀请应急救援专家,就各级突发环境事件的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。可采取综合讨论、专家讲座等的方式。

④周边群众的宣传

针对疏散、个体防护等内容,向周边群众进行宣传,使事故波及到的区域都能对突发环境事故应急救援的基本程序、应该采取的措施等内容有全面了解。

⑤可采取口头宣传、应急救援知识讲座等的方式。

2应急培训的评估

每次培训完成后,应对培训效果进行评估,培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式,并对考核结果进行记录,对于关键应急岗位的人员,如果考核不合格,可对其单独加强培训,以保证此岗位人员有能力应对事故。

9.2.2演练

1演练形式

突发环境事件应急救援演练实行二级演练的形式。

①针对生产车间、仓库、锅炉等可能出现的事故类型及影响大小,定期组织应急救援演练,主要针对发生事故的生产装置和利用装置内现有的消防设施扑救初起火灾;

②综合演练由公司应急指挥领导小组组织,针对火灾和污水、废气泄漏为主要内容。

2演练准备

①成立演练策划小组

演练策划小组是演练的领导机构,是演练准备与实施的指挥部门,对演练实施全面控制,其主要职责如下。

A. 确定演练目的、原则、规模、参演的部门;确定演练的性质与方法,选定演练的地点和时间,规定演练的时间尺度和公众参与和程度;

B. 协调各参演单位之间的关系;

C. 确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演习准备工作计划、导演和调整计划;

D. 检查和指导演练的准备与实施,解决准备与实施过程中所发生的重大问题;

E. 组织演练总结与评价。

②演练方案

根据不同的演练情景,由演练策划小组编制出演练方案。演练情景设计过程中,应考虑以下注意事项。

A. 应将演练参与人员、公众的安全放在首位;

B. 编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况;

C. 设计情景时应结合实际情况,具有一定的真实性;

D. 情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致;

E. 设计演练情景时应详细说明气象条件;

F. 应慎重考虑公众卷入的问题,避免引起公众恐慌;

G. 应考虑通信故障问题。

3演练范围与频次

本公司计划每年至少一次综合演练和每半年一次专项(或现场)处置演练,演习前要制定演习计划,演习保持相应记录,并做好应急演习评价结果、应急演习总结与演习追踪记录。

①参与人员包括:应急救援人员、全体员工、预案评审人员。

②演习内容包括以下的一种或几种事故:

A. 火灾爆炸事故突发环境事件处置;

B. 废气泄露突发环境事件处置;

C. 废水污染突发环境事件处置;

9.2.3演练评估和总结

演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表,由专人对演练进程实施情况进行观察,记录演练进度情况和处置实施情况,及时发现演练过程中存在的问题。

演练结束后,参加演练的人员应对演练过程进行总结评估,提出演练过程存在的问题,根据演练情况对本单位的应急资源(人力、物力资源配备)、应急程序和应急能力作出评价,提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。


十、责任与奖惩

10.1 责任追究

在突发性环境污染事故应急工作中,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,追究相应的责任。

10.2 奖惩

公司对参加应急救援工作有突出贡献的个人,对举报突发事件有功的个人给予表彰和奖励,对因参加突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

在应急救援工作中有下列事迹之一的个人,依据有关规定给予奖励:

(1)出色完成应急救援任务,成绩显著的;

(2)防止或拯救事故灾难有功,使职工的生命免受伤害的;

(3)对事故应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

(4)在应急救援工作中有其他特殊贡献的。


十一、附则

11.1 术语与定义

突发环境事件:是指因事故或意外性事件等因素,致使环境受到污染或破坏,公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。

突发环境事件应急预案:是指针对可能发生的突发环境事件,为确保迅速、有序、高效地开展应急处置,减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划和方案。

环境风险:是指突发环境事件对环境(或健康)的危险程度。

危险源:是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

环境敏感点:依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。

应急演练:是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。

应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

11.2 预案的制定与解析

本预案由高州市彩虹橡根织造有限公司组织编制,由高州市彩虹橡根织造有限公司负责维护和解释。

11.3 应急预案实施

本预案经单位主要负责人批准后即生效并实施。

本公司应急资源、基本情况以及应急救援通讯发生变动经过修订后,应按照有关规定上报单位主要负责人再次批准后实施。

11.4 预案修订

高州市彩虹橡根织造有限公司制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:

(1)经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;

(2)经营单位生产工艺和技术发生变化的;

(3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;

(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;

(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;

(6)应急预案演练评估报告要求修订的;

(7)应急预案管理部门要求修订的。

11.5应急预案备案

本预案通过专家评审并根据评审意见修改后按相关规定送高州市环境保护局备案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


十二、 附件

1 营业执照


微信图片_201804251720432 排污许可证

 


3349361296599403603 环评批复

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附图4 应急救援指挥组织机构

 


附图5 地理位置图

11523614533

附图6 外部逃生疏散路线

1
1

QQ图片20180508121533

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附图7外部救援应急路线图

1QQ图片20180508121533

 

附图8周边环境敏感区域分布图

1qq0

附图9公司平面图

Drawing1-Model

附图101)消防设施分布图

 

23号楼一层消防设施分布图

0

32号楼一层消防设施分布图

0

 

附图11 雨污排放管网图

 

 

附图12 周边居民疏散路线图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附图13 四邻关系图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附图14 公司内部疏散路线图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附图15 风险源分布图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附图16 应急响应行动程序

2_%LMUX}74[T)XCE}EE~Y@A

 

 

 

 

附图17 固废处理合同

微信图片_20180904102547

微信图片_20180904102613

微信图片_20180904102617

微信图片_20180904102621

微信图片_20180904102624

 

微信图片_20180904102643

 

微信图片_20180904102647

 

附表1 应急救援队伍内部通讯录

序号

部门

职务

姓名

职务/工种

联络电话

1

应急指挥部

总指挥

李洪

经理

13326578816

2

副总指挥

李生

生产经理

13336537208

3

应急办公室

主任

李斌

安全办主任

13336520322

4

组员

邓强

安全员

13542375603

5

应急抢险组

组长

莫厚雄

经理助理

13790911333

6

组员

李冲

主任

13226299209

7

组员

麦德幸

主任

13727770338

8

医疗救护组

组长

黄东明

织机主管

13652764008

9

组员

凌捷

主管

13336550976

10

组员

张火新

文员

13790944168

11

后勤保障组

组长

莫伟明

保全部主管

13336523520

12

组员

    梁京

主管

13727737382

13

组员

杨北丰

班长

13288982202

14

组员

陈文虎

班长

13423542398

24小时应急电话:0668-6625182

 

 

 

 

附表2 应急物资保障设备

应急物资名称

型号规格

数量

存放点

负责人

联系电话

1

消火栓箱

658095

49

各车间

李斌

13336520322

2

干粉灭火器

4KG

366

各车间

李斌

13336520322

3

消防沙

沙包

50

仓库

梁京

13727737382

4

消防水管

KD65

50

各车间

李斌

13336520322

5

安全帽

97

10

保全部

莫伟明

13336523520

6

防护耳塞

胶塞

250

生产车间

黄东明

13652764008

7

橡胶手套

Q/GDXJ

50

生产车间

何泽庆

13432901799

8

固定电话

C255

2

门卫

伍其文

6623858

9

铲、锄头

L

5

保卫室

伍其文

13929741835

10

消防手套

GAF-2004

10

保卫室

伍其文

13929741835

11

应急灯

/

1

保卫室

伍其文

13929741835

12

急救箱

20*30

8

车间/宿舍楼(医用酒精、生理盐水、清凉油、眼药水、创可贴、眼药水、烫伤膏等)

 凌捷

13336550976

 

 

 

 

3 外部单位应急通讯录

单位

姓名

职务

电话

手机号码

一、政府部门

公安局

 

 

110

 

消防大队

 

 

119

 

医疗救护

 

 

120

 

茂名市环境保护局

李康

局长

0668-2901559

13902513161

茂名市环境保护局

环境监察分局

陈有华

局长

0668-2901150

13702868368

茂名市疾病预防控制中心

许桂锋

主任

0668-2098888

 

茂名市气象局

 

 

0668-2893275

 

茂名市环境保护局应急办

 

 

0668-2280124

 

茂名市安全生产监督管理局

 

 

0668-2288191

 

高州市人民政府

 

 

0668-6662971

 

高州市人民政府应急管理办公室    

陈永燕

主任

0668-6666588

13902667998

高州市环境保护局

何兆茂

局长

0668-6688669

13929739708

高州市环境监察分局

张刚强

局长

0668-6883118

13929731934

高州市环境监测站

林伟娟

站长

0668-6691608

13509917877

高州市安全生产监督管理局

安华文

局长

0668-6505019

13922036368

高州市石仔岭街道办

杨泽平

主任

/

13824888799

二、专家

茂名市环境保护局

刘普新

总工程师 

高级工程师

0668-2701189

13809762663

茂名市环境保护局

吕金华

市环保局

办公室主任

0668-2901559

13902512961

茂名市环境保护局

吴家众

辐射科科长

0668-2901672

13702862822

茂名市环境保护局

环境监察分局

陈有华

局长

0668-2901150

13702868368

茂名市环保局固废管理中心

邓新茂

中心主任

0668-2901655

13302511877

茂名市环保局固废管理中心

李翠坤

中心工程师

0668-2901651

13926710566

茂名市环境科学研究所

杨明凤

高级工程师

0668-2165872

13929724440

高州市环境监测站

张汉

高级工程师

 

13929731283

高州市环境监测站

张镇有

 

 

 

高州市环境监测站

梁卫明

高级工程师

 

13927586106

高州市环境监测站

林伟娟

高级工程师

 

13509917877

广东石油化工学院

谢文玉

教授

 

13828683450

三、环境保护目标/联系人

高州市第三小学

韩名苍

校长

/

15218296351

高州市第三中学

蓝海东

校长

/

18688368181

高科电子工程学校

赖德光

校长

/

13360288983

高州第一技工学校

杨良源

校长

/

13702663088

金福小学

邓秋权

校长

/

13902547801

高州市中医院

伍世绩

院长

/

13927598868

石仔岭古屋村

古日浦

村民

/

13790920964

石仔岭古屋村

唐冬梅

村民

/

14718131220

 

 

                                                                           


4突发环境事件信息报告表

12.4-1 突发环境事件报告表(初报)

报告方式

1

电话报告

报告人

内部

 

2

书面报告

外部

 

报告时间

            

单位名称

 

地址

                     街道(乡、镇)             

法人代表

 

联系电话

 

传真

 

Email

 

发生位置

 

设备、设施、名称

 

物料名称

 

类型

泄漏、其它

污染物名称

数量

排放去向

 

 

 

 

 

 

已污染的范围

 

可能受影响区域

 

潜在的危害程度转化方式趋向

 

已采取的应急方案

 

建议采取措施

 

直接人员伤亡和财产经济损失

 


12.4-2 突发环境事件报告表(续报)

报告方式

电话报告或网络报告

报告人

 

报告时间

           

单位名称

 

地址

                     街道(乡、镇)             

法人代表

 

联系电话

 

传真

 

Email

 

发生位置

 

设备、设施、名称

 

物料名称

 

类型

泄漏、其它

污染物名称

数量

排放去向

 

 

 

 

 

 

事件发生原因

 

事件发生过程

 

事件进展情况

 

采取的应急方案

 


12.4-3 突发环境事件报告表(处理结果报告)

报告方式

电话报告或网络报告

报告人

 

报告时间

           

单位名称

 

地址

                     街道(乡、镇)             

法人代表

 

联系电话

 

传真

 

Email

 

发生位置

 

设备、设施、名称

 

物料名称

 

类型

泄漏、其它

污染物名称

数量

排放去向

 

 

 

 

 

 

报告正文:

一、处理事件的措施、过程和结果:

二、污染的范围和程度:

三、事件潜在或间接的危害、社会影响:

四、处理后的遗留问题:

五、参加处理工作的有关部门和工作内容:

六、有关危害与损失的证明文件等详细情况。

 

 

(不够可附页)


5 应急预案变更记录表

根据预案修订原则及上级要求,将对环境预案实施以下变更:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

会审人:

批准人: